Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 6 апреля 2017 г. N 11-90/17 (ключевые темы: документарная проверка - антимонопольный орган - внеплановая проверка - закупки товаров, работ и услуг - официальный сайт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 6 апреля 2017 г. N 11-90/17

В связи с поступившей от СПб ГБУ "Кронштадтский оздоровительно-спортивный центр" информацией (вх. 7522-ф/17 от 31.03.2017) в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа Санкт-Петербургского УФАС России "О проведении внеплановой документарной проверки" Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС)

с участием представителя СПб ГБУ "Кронштадтский оздоровительно-спортивный центр" (далее - заказчик),

проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению заказчиком законодательства о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса на разработку ПСД для приспособления объекта под размещение центра единоборств по адресу: г. Кронштадт, ул. Гидростроителей, д. 7 литера А (извещение N 0372200010317000008) (далее - конкурс, закупка).

Адрес проверяемой организации: Тулонская аллея, д. 11, г. Кронштадт, Санкт-Петербург, 197762.

Место проведения Инспекции УФАС: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 199004.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении закупки размещено 29.03.2016 на Официальном сайте Единой Информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 1 333 037,34 руб.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о контрактной системе планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.

В соответствии с ч. 11 ст. 21 Закона о контрактной системе заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с ч. 3 ст. 21 Закона о контрактной системе. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Установлено, что 29.03.2017 в 10:36 на Официальном сайте заказчиком размещено извещение N 0372200010317000007.

При этом 29.03.2017 в 11:35 на Официальном сайте размещено аналогичное извещение N 0372200010317000008.

Согласно плану-графику размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2017 год заказчиком было предусмотрено осуществление лишь одной закупки на разработку ПСД для приспособления объекта под размещение центра единоборств по адресу: г. Кронштадт, ул. Гидростроителей, д. 7 литера А на сумму 1 333 037,34 руб., в соответствии с которым заказчиком на Официальном сайте было размещено извещение N 0372200010317000007 (Сведения о связи с позицией плана-графика - 2017037220001030010002120001).

Следовательно, заказчик не имел оснований для размещения на Официальном сайте извещения N 0372200010317000008.

Представители заказчика указали на техническую ошибку при работе на официальном сайте, а также на некорректную работу программного обеспечения.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе Инспекция УФАС

решила:

1. Признать в действиях заказчика нарушение ч. 11 ст. 21 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения ч. 11 ст. 21 Закона о контрактной системе.

3. Материалы проверки уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика не предавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.