Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 апреля 2017 г. N 11-97/17 (ключевые темы: протокол разногласий - электронный аукцион - документарная проверка - антимонопольный орган - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 апреля 2017 г. N 11-97/17

В связи с поступившей от ООО "Кристалл" информацией (вх. 6538/17 от 21.03.2017) в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании приказа Санкт-Петербургского УФАС России "О проведении внеплановой документарной проверки" Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС)

с участием представителей:

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга (далее - заказчик),

ООО "Кристалл" (далее - заявитель),

проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению заказчиком законодательства о контрактной системе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на поставку хозяйственных товаров (извещение N 0372100050917000003) (далее - аукцион, закупка).

Адрес проверяемой организации: Софийский б-р, д. 26, лит. А, Пушкин, Санкт-Петербург, 196601.

Место проведения Инспекции УФАС: В.О., 4-я линия, д. 13, Санкт-Петербург, 199004.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещение о проведении аукциона размещено 31.01.2017 на Официальном сайте Единой Информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 57 661,95 руб.

Заявитель обжалует действия заказчика в части необоснованного признания ООО "Кристалл" уклонившимся от заключения контракта.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные ст. 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

На основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 16.02.2017 ООО "Кристалл" признано победителем электронного аукциона, предложившего наиболее низкую цену контракта.

Заказчик 20.02.2017 направил проект контракта на подпись победителю аукциона, а ООО "Кристалл", в свою очередь, оформило протокол разногласий к проекту контракта.

Заказчик 01.03.2017 обработал протокол разногласий и направил новый проект контракта на подпись заявителю.

Окончательный срок для подписания ООО "Кристалл" контракта - 06.03.2017 23:59 часов.

ООО "Кристалл" до указанного срока контракт не подписало и не направило повторный протокол разногласий.

Представитель ООО "Кристалл" указал на отсутствие технической возможности подписать контракт и признал факт не подписания контракта в установленные сроки.

Таким образом, у заказчика имелись основания для признания ООО "Кристалл" уклонившимся от заключения контракта.

Следовательно, в рассмотренной части в действиях заказчика отсутствуют нарушения законодательства о контрактной системе.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе Инспекция УФАС

решила:

в рассмотренной части при проведении закупки N 0372100050917000003 нарушений законодательства о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.