Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 6 апреля 2017 г. N 04-31/07-2017 (ключевые темы: запрос котировок - закупки товаров, работ и услуг - внеплановая проверка - извещение о проведении запроса котировок - камеральная проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 6 апреля 2017 г. N 04-31/07-2017

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России N01-12/33 от 04.04.2017 "О проведении внеплановой камеральной проверки" (далее - Приказ) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по осуществлению внеплановых проверок (далее - Комиссия) без участия представителей заказчика, извещенного надлежащим образом, провела внеплановую проверку в отношении Магаданского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения "Детский дом-интернат для умственно отсталых детей", при проведении запроса котировок "Поставка яйца куриного, диетического категории Д-1 во втором квартале" (реестровый номер закупки 0347200003917000008). Форма проверки - камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Уполномоченного органа о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 03.03.2017 заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок "Поставка яйца куриного, диетического категории Д-1 во втором квартале (реестровый номер закупки 0347200003917000008). Цена контакта 25 650,00 руб.

Дата и время окончания подачи заявок - 14.03.2017 г. в 09:00.

Согласно протоколу от 17.03.2017 г. NП-1, на участие в рассматриваемом запросе котировок подана 1 заявка ООО "Птицефабрика Дукчинская", которая признана соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок.

2. В силу ч.8 ст.78 Закона о контрактной системе, результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий.

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

Согласно протоколу от 17.03.2017 г. NП-1, ООО "Птицефабрика Дукчинская" и котировочной заявке ООО "Птицефабрика Дукчинская" цена, предложенная участником запроса котировок составляет 25 650 руб.

Однако, в протоколе, размещенном в Единой информационной системе, цена контракта указана 25 600 рублей.

Таким образом, заказчиком допущено нарушение ч.8 ст.78 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч.14 ст.78 Закона о контрактной системе, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в заявке на участие в запросе котировок победителя запроса котировок или в заявке на участие в запросе котировок участника запроса котировок, с которым заключается контракт в случае уклонения такого победителя от заключения контракта.

При этом, согласно ч.5 ст.99 Закона о контрактной системе, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами осуществляют контроль, в том числе, за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, допущенное заказчиком нарушение ч.8 ст.78 Закона о контрактной системе в дальнейшем не позволит заказчику заключить государственный контракт по рассматриваемому предмету закупки.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях заказчика при проведении запроса котировок "Поставка яйца куриного, диетического категории Д-1 во втором квартале (реестровый номер закупки 0347200003917000008) нарушение ч.8 ст.78 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении выявленных нарушений.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.