Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 7 апреля 2017 г. N 467 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - запрос котировок - антимонопольный орган - повышение квалификации - переподготовка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 7 апреля 2017 г. N 467

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Заместителя руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО Аудиторская компания "Центр стратегических исследований анализа и аудита" (далее - Заявитель) на действия ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН при проведении запроса котировок на образовательные услуги в рамках дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) (извещение N 0203100000117000083) (далее - Запрос котировок),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

УСТАНОВИЛА:

31.03.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при Запроса котировок.

В жалобе Заявителя указывается, что документация Запроса котировок не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), Комиссия установила следующее.

26.03.2017 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и документация Запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта - 41 800, 00 рублей.

В жалобе Заявителя указывается, что Заказчик в извещении о проведении запроса котировок, в приложении N2 в п.7 установил требование к исполнителю: По результатам оказания услуг (профессиональной переподготовки) слушателям, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдается диплом о профессиональной переподготовке, при этом срок оказания услуг 11 рабочих дней. Согласно приказу министерства об образовании N499 п.12 Формы обучения и сроки освоения дополнительной профессиональной программы определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.*(11) Срок освоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе. При этом минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки - менее 250 часов. За 11 рабочих дней невозможно оказать образовательные услуги по профессиональной переподготовке в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (очная форма обучения) в количестве не менее 250 часов.

В соответствии с п. 4 ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.

Согласно ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

Вместе с тем, в нарушение требований п. 4 ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе, Заявитель не указывает норму Закона о контрактной системе которой не соответствуют требования Заказчика.

Кроме того, Заявитель не представил доказательств того, что дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации согласно требованиям Заказчика не может быть менее 250 часов, а проведения обучения не возможно в течении 11 рабочих дней.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов

Исп. Багамаев Т.Р.

(67-20-95)