Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 3 апреля 2017 г. (ключевые темы: запрос котировок - публичное общество - особо охраняемые природные территории - охрана животного мира - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 3 апреля 2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии:	- Самар Л.В.	- заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок ;
Члены Комиссии:	- Косимова М.П.	-заместитель начальника отдела контроля закупок;
	- Кудинова К.В.	-специалист-эксперт отдела контроля закупок,

в присутствии представителей:

от заказчика КГКУ "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края":

- Павлова Лариса Викторовна (представитель по доверенности);

- Руски Лидия Леонидовна (представитель по доверенности);

от заявителя ОАО "АльфаСтрахование":

- Самойлова Анна Александровна (представитель по доверенности);

-Манакина Евгения Витальевна (представитель по доверенности);

рассмотрев жалобу Хабаровского филиала ОАО "АльфаСтрахование" и материалы дела N 7-1/123,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба Хабаровского филиала ОАО "АльфаСтрахование" на действия заказчика КГКУ "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края" при проведении запроса котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (N0322200006117000003).

Заявитель указывает, что ПАО "Росгосстрах", участвуя в аукционе представило недостоверную информацию, в части указания цены контракта, что позволило ПАО "Росгосстрах" стать победителем данного электронного аукциона.

На основании ст. 99 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N 0322200006117000003 о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 13.03.2017.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 237 770,90 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 21.03.2017 NП1 поступило 4 ценовых предложения.

Победителем признано ПАО "Росгострах", с предложением о цене контракта 229 425,06 рублей.

Заказчик представил мотивированный отзыв на жалобу, считает доводы жалобы необоснованными.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представители заказчика , поддержал позицию, изложенную в отзыве.

В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В силу положений ч.1 ст.105 Закона о контрактной системе субъектами контроля при рассмотрении жалоб являются заказчики, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссии по осуществлению закупок, ее члены, должностные лица контрактной службы, контрактные управляющие, оператор электронной площадки.

В соответствии с ч.6 ст.78 Закона о контрактной системе победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 21.03.2017 NП1, заявка ПАО "Росгосстрах", соответствует требованиям запроса котировок и ПАО "Росгосстрах" предложило наименьшее ценовое предложение, следовательно, руководствуясь ч.6 ст.78 Закона о контрактной системе, котировочной комиссией заказчика принято правомерное решение о признании ПАО "Росгосстрах" победителем запроса котировок.

Ввиду вышеизложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях котировочной комиссии заказчика нарушений требований законодательства о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу Хабаровского филиала ОАО "АльфаСтрахования" на действия заказчика КГКУ "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края" при проведении запроса котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности транспортных средств - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.

Председатель Комиссии:	Л.В. Самар
Члены Комиссии:	М.П.Косимова К.В.Кудинова