Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 11 апреля 2017 г. N 19 (ключевые темы: очистные сооружение - водоотведение - документация об электронном аукционе - проведение внеплановой проверки - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 11 апреля 2017 г. N 19

На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании заказчика МУП "Брянский городской водоканал" от 30.03.2017 года исх. N 2818/и, в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 11.04.2017 года N 181 о проведении внеплановой проверки в отношении заказчика МУП "Брянский городской водоканал" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на осуществление вывоза с территории канализационных очистных сооружений подсохшего осадка в объеме 17028,5м3, очистка иловой площадки N 6 (новая) от осадка в объеме 17028,5 м3 и размещению данного осадка на территории канализационных очистных сооружений за N 0527300000817000006 Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

Руководителя инспекции:

"<_>" должностное лицо Брянского УФАС России;

Членов Инспекции:

"<_>";

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком МУП "Брянский городской водоканал" требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на осуществление вывоза с территории канализационных очистных сооружений подсохшего осадка в объеме 17028,5м3, очистка иловой площадки N 6 (новая) от осадка в объеме 17028,5 м3 и размещению данного осадка на территории канализационных очистных сооружений за N 0527300000817000006, установила следующее.

14.02.2017 года заказчиком МУП "Брянский городской водоканал" в единой информационной системе в сфере закупок размещены извещение об электронном аукционе на осуществление вывоза с территории канализационных очистных сооружений подсохшего осадка в объеме 17028,5м3, очистка иловой площадки N 6 (новая) от осадка в объеме 17028,5 м3 и размещению данного осадка на территории канализационных очистных сооружений за N 0527300000817000006 (далее - электронном аукционе) и документация об электронном аукционе.

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 638 458,02 рублей. До окончания указанного в извещении о проведении электронного аукциона за N 0527300000817000006 срока подачи заявок поступило 2 (две) заявки.

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Брянского УФАС России пришла к выводам, что информация об осуществляемой закупке за N 0527300000817000006 сформирована заказчиком МУП "Брянский городской водоканал" с нарушением требований Закона о контрактной системе, так:

Заказчиком МУП "Брянский городской водоканал" при осуществлении рассматриваемой закупки нарушены положения ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе, согласно которым контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены, поскольку заказчиком в техническом задании Приложении N 1 к документации об электронном аукционе установлено требование о предоставлении информации, не предусмотренной документацией об электронном аукционе.

Так, при обозрении технического задания Приложения N 1 к документации об электронном аукционе, являющегося неотъемлемой частью проекта контракта установлено, что заказчиком определено требование: "перед началом производства работ подрядчиком предоставляется согласованный с заказчиком проект производства работ и график производства работ", однако условие о предоставлении вышеуказанной информации в извещении, а также в документации об электронном аукционе за N 0527300000817000006 не отражено. Таком образом, выявленное нарушение может повлечь за собой заключение контракта не на условиях, предусмотренных извещением и документацией об электронном аукционе.

Выявленное в действиях заказчика нарушение требований Закона о контрактной системе содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,

решила:

1. Признать в действиях МУП "Брянский городской водоканал" по итогам проведения внеплановой проверки нарушения требований ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

2. В связи с тем, что контракт по итогам осуществляемой закупки на осуществление вывоза с территории канализационных очистных сооружений подсохшего осадка в объеме 17028,5м3, очистка иловой площадки N 6 (новая) от осадка в объеме 17028,5 м3 и размещению данного осадка на территории канализационных очистных сооружений за N 0527300000817000006 заключен, то предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе, заказчику МУП "Брянский городской водоканал" не выдавать.

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

"<_>"