Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 5 апреля 2017 г. N 58-17 (ключевые темы: исполнение контракта - ведущий специалист - оценка недвижимости - закупки товаров, работ и услуг - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 5 апреля 2017 г. N 58-17

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление), утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России от "21" марта 2017 года N65-п (далее - Инспекция), в составе: руководителя Инспекции - руководителя Управления Н.С. Меркулова; участников Инспекции - ведущего специалиста-эксперта отдела финансовых рынков и рекламы А.В. Федотова и ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Астраханского УФАС России А.Б. Сердюкова, в присутствии представителя Территориального Управления Росимущества в Астраханской области (далее также - Заказчик) Никитиной Юлии Владимировной (доверенность N04-05/914 от 23.03.2017), Егорова Романа Евгеньевича (доверенность N03 от 09.01.2017), на основании обращения прокуратуры Астраханской области N7/2-52-17 от 07.03.2017 (вх. 2015 от 09.03.2017), статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку территориального Управления Росимущества в Астраханской области (далее - Заказчик) ( ) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при исполнении государственного контракта от 08.08.2016 с ГУП "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости", по итогам которой

УСТАНОВИЛА:

30.06.2016 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт) было опубликовано извещение N0125100000116000032 о проведении электронного аукциона на право заключить государственный контракт на оказание услуг по межеванию с целью проведения государственного кадастрового учета федеральных земельных участков.

09.08.2016 на официальном сайте Заказчиком был опубликован заключенный государственный контракт с ГУП "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости" со сроком действия по 30.09.2016.

Статьей 94 Закона о контрактной системе определены следующие особенности исполнения контракта. Результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта; о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением; об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения (часть 9). К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ (часть 10). Порядок подготовки и размещения в единой информационной системе указанного отчета, его форма определяются Правительством Российской Федерации (часть 11).

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 утверждено Положение о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, согласно пункту 3 которого отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня:

а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;

б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;

в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно информации, представленной Заказчиком, окончательная оплата обязательств по вышеуказанному контракту не была произведена по причине того, что данный контракт в настоящее время не исполнен в полном объеме. Данная информация подтверждена исполнителем по контракту.

При таком обстоятельстве у Заказчика не имеется оснований для размещения отчета, предусмотренного статьей 94 Закона о контрактной системе.

Руководитель инспекции Н.С. Меркулов

Участники инспекции: А.В Федотов

А.Б. Сердюков