Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 5 апреля 2017 г. N 68-17 (ключевые темы: исполнение контракта - закупки товаров, работ и услуг - контроль в сфере закупок - внеплановая проверка - государственный, муниципальный контракт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 5 апреля 2017 г. N 68-17

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление), утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России от "23" марта 2017 г. N70-п (далее - Инспекция), в составе: руководителя Инспекции - руководителя Управления Н.С. Меркулова; участников Инспекции - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления М.В. Литвинова и ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Астраханского УФАС России А.Б. Сердюкова, в присутствии представителя ГБУЗ Астраханской области "Наримановская районная больница" Семеновой Оксаны Александровны (доверенность от 11.01.2017), Тихоновой Татьяны Владимировны (доверенность от 31.03.2017), Дьячковой Лидии Сергеевны (доверенность от 31.03.2017), Шипиловой Марины Петровны (доверенность от 31.03.2017) на основании обращения Прокуратуры Наримановского района от 15.03.2017 N7-31-2017 (вх. N2410 от 20.03.2017), статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку ГБУЗ Астраханской области "Наримановская районная больница" (Далее - Заказчик) (416111, Астраханская область, г. Нариманов, ул. Школьная, д.5) на предмет соблюдения им требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при исполнении государственного контракта N0325300036916000174-0006034-03 от 07.12.2016, заключенного ГБУЗ Астраханской области "Наримановская районная больница" с ООО "АСТИ плюс" на поставку медикаментов, по итогам которой

УСТАНОВИЛА:

01.11.2016 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт) было опубликовано извещение N0325300036916000174 о проведении электронного аукциона на право заключить государственный контракт на поставку медикаментов.

08.12.2016 на официальном сайте Заказчиком был опубликован заключенный по итогам проведения указанного аукциона государственный контракт N0325300036916000174-0006034-03, заключенный с ООО "АСТИ плюс", со сроком действия по 31.01.2017.

Статьей 94 Закона о контрактной системе определены следующие особенности исполнения контракта. Результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта; о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением; об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения (часть 9). К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ (часть 10). Порядок подготовки и размещения в единой информационной системе указанного отчета, его форма определяются Правительством Российской Федерации (часть 11).

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 утверждено Положение о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, согласно пункту 3 которого отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня:

а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;

б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;

в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно информации, представленной Заказчиком, оплата обязательств по вышеуказанному контракту произведена Заказчиком 21.12.2017 на сумму 192  312, 33 руб., что подтверждается платежным поручением N5666 от 21.12.2016, в то время как цена контракта составляет 192  733, 47 руб..

14.02.2017 между сторонами контракта было подписано соглашение о расторжении контракта, которое было размещено на официальном сайте 15.02.2017. Также в указанную дату Заказчиком размещены отчет об исполнении контракта и акт  приемки товаров для нужд ГБУЗ АО "Наримановская районная больница" по контракту N0325300036916000174-0006034-03 от 07.12.2016 г.

Поскольку контракт был расторгнут в части 14.02.2017, то Заказчик разместил на официальном сайте необходимые сведения и документы в установленный законом срок.

Руководитель инспекции Н.С. Меркулов

Участники инспекции: М.В. Литвинов

А.Б. Сердюков