Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 6 апреля 2017 г. N 69-17 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - закупки товаров, работ и услуг - поставка продуктов питания - аукцион на право заключить контракт - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 6 апреля 2017 г. N 69-17

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление), утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России от "05" апреля 2017 г. N 74-п (далее - Инспекция), в составе: руководителя Инспекции - руководителя Управления Н.С. Меркулова; участников Инспекции - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления М.В. Литвинова и главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления А.В. Федотова, на основании обращения ГКУСОН АО КЦСОН ЛИМАНСКИЙ Р-Н (416410, Астраханская обл, Лиманский район, Лиман рп, ул. Кирова, 19) (вх. N3018 от 04.04.2017), статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в отсутствие представителя ГКУСОН АО КЦСОН ЛИМАНСКИЙ Р-Н надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте проведения внеплановой проверки, провела внеплановую проверку государственного заказчика ГКУСОН АО КЦСОН ЛИМАНСКИЙ Р-Н (416410, Астраханская обл, Лиманский район, Лиман рп, ул. Кирова, 19) на предмет соблюдения им требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при размещении протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0325200006017000015 от 31.03.2017 в сети "Интернет" на сайте www.zakupki.gov.ru, по итогам которой

УСТАНОВИЛА:

23.03.2017 ГКУСОН АО КЦСОН ЛИМАНСКИЙ Р-Н (далее - Заказчик) в сети "Интернет" на сайте www.zakupki.gov.ru. (далее - официальный сайт) были опубликованы извещение N 0325200006017000015 о проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку продуктов питания (мясо говядина, мясо птицы) (далее по тексту - аукцион) и документация о нем (далее по тексту - аукционная документация).

Как следует из обращения ГКУСОН АО КЦСОН ЛИМАНСКИЙ Р-Н (вх. N3018 от 04.04.2017), ГКУСОН АО КЦСОН ЛИМАНСКИЙ Р-Н не опубликовало протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0325200006017000015 от 31.03.2017 в сети "Интернет" на сайте www.zakupki.gov.ru.

Согласно ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе указанный в ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Заказчик в срок до 01.04.2017 г. обязан был направить оператору электронной площадки и разместить в единой информационной системе протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0325200006017000015 от 31.03.2017.

Однако на момент проведения Инспекцией Управления внеплановой проверки, данный протокол Заказчиком опубликован не был.

Заказчиком в обоснование своей позиции не было представлено доказательств того, что неразмещение протокола явилось следствием обстоятельств, от него не зависящих, в том числе непреодолимой силы, предвидеть которые у него не было возможности.

Данные действия Заказчика содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.30 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, Инспекция Управления приходит к выводу о необходимости выдачи Заказчику предписания о размещении на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0325200006017000015 от 31.03.2017.

Основываясь на изложенном, Инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать государственного заказчика ГКУСОН АО КЦСОН ЛИМАНСКИЙ Р-Н нарушившим ч. 7 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку продуктов питания (мясо говядина, мясо птицы) (реестровый номер 0325200006017000015).

2. Выдать государственному заказчику ГКУСОН АО КЦСОН ЛИМАНСКИЙ Р-Н предписание об устранении нарушений ч. 7 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" допущенных при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку продуктов питания (мясо говядина, мясо птицы) (реестровый номер 0325200006017000015).

3. Передать материалы, собранные в ходе проведения настоящей проверки, должностному лицу Астраханского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении должностного лица государственного заказчика ГКУСОН АО КЦСОН ЛИМАНСКИЙ Р-Н.

Руководитель инспекции Н.С. Меркулов

Участники инспекции: М.В. Литвинов

А.В. Федотов