Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 20 февраля 2017 г. N 52-НБ (ключевые темы: план закупок - закупки товаров, работ и услуг - контроль в сфере закупок - финансовый год - планирование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 20 февраля 2017 г. N 52-НБ

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

- Кирьякова С.Е.	-	руководитель инспекции, начальник отдела контроля закупок,
- Балабина Н.В.	-	участник инспекции, ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
- Лазарева Е.А. при участии: - Крюченковой Н.А.	- -	участник инспекции, специалист-эксперт отдела контроля закупок, представителя Управления образования Администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области (доверенность от 20.02.2017 N44),

осуществив проверку соблюдения Управлением образования Администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области (ул. Юбилейная, д. 1, Большое Болдино, Нижегородская обл., 607940) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок товаров, работ услуг,

установила:

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) планы закупок формируются заказчиками исходя из целей осуществления закупок, определённых с учётом положений статьи 13 названного Федерального закона, а также с учётом установленных статьёй 19 названного Федерального закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

Согласно части 9 статьи 17 Закона о контрактной системе утверждённый план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение трёх рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

В силу пункта 1 части 2 статьи 17 Закона о контрактной системе в план закупок включается, идентификационный код закупки, определённый в соответствии со статьёй 23 названного Федерального закона.

Инспекцией Нижегородского УФАС России установлено, что 18.01.2017 Управлением образования Администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области в единой информационной системе размещён план закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2017 финансовый год и период 2018 и 2019 годов с уникальным номером плана закупок и 201703323000278002.

Между тем указанный план закупок по причине технического сбоя размещен в единой информационной системе дважды (уникальный номер плана закупок 201703323000278001).

Изложенное свидетельствует о нарушении заказчиком положений частей 1, 9 статьи 17 Закона о контрактной системе.

По смыслу части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти вправе выдать заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По мнению Инспекции Нижегородского УФАС России, допущенные заказчиком - Управлением образования Администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области - нарушения требований частей 1, 9 статьи 17 Закона о контрактной системе, в данном случае могут быть устранены только путём удаления плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2017 финансовый год и период 2018 и 2019 годов с уникальным номером плана закупок 201703323000278001.

В связи с этим существует необходимость выдачи соответствующего предписания заказчику.

С учётом изложенного, руководствуясь частью 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

решила:

1. Признать заказчика - Управление образования Администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области - нарушившим положения частей 1, 9 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с действующим законодательством настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Руководитель инспекции С.Е. Кирьякова

Участники инспекции Н.В. Балабина

Е.А. Лазарева