Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 2 декабря 2013 г. N 05-05-06/175-13 (ключевые темы: конкурсная документация - капитальный ремонт - сроки выполнения работы - рабочая документация - открытый конкурс)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 2 декабря 2013 г. N 05-05-06/175-13 РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 27.11.2013 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02.12.2013 года.

Комиссия Тывинского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председательствующий Комиссии Хаджиев Ф.А. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

Ооржак А.О. - главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Хураган Н.И. - государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

При участии в рассмотрении жалобы:

От государственного заказчика

- (_);

- (_),

В отсутствии надлежащим образом извещенного представителя подателя жалобы,

рассмотрев жалобу (вх. N 6087 от 21.11.2013 года) ООО "НБС-Сибирь" (660049, г. Красноярск, пр. Мира, 64, пом. 8-4) на положения конкурсной документации N 0312100005613000086 Лот N 75. Разработка рабочей документации по объекту капитального ремонта автомобильной дороги М-54 "Енисей" от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с Монголией на участке км 550+000 - км 560+000 (Красноярский край) и в результате осуществления внеплановой камеральной проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. N 498,

УСТАНОВИЛА:

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Закона о размещении заказов и подана в срок, установленный частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес государственного заказчика, подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Согласно жалобе ООО "НБС-Сибирь" сроки выполнения работ в конкурсной документации не соответствуют требованиям Методических рекомендаций по определению продолжительности выполнения работ комплекса проектно-изыскательных работ для строительства автомобильных дорог общего пользования, утвержденных Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской Федерации от 26.04.2006 года (далее - Методические рекомендации).

Представитель государственного заказчика (_) пояснил, что предметом данного открытого конкурса является капитальный ремонт автомобильной дороги, в силу пункта 1.1 Методических рекомендаций требование данных рекомендаций на процессы ремонта дорог не распространяются. Заказчиком установлены реальные сроки выполнения работ.

Рассмотрев жалобу, выслушав доводы сторон и проведя внеплановую камеральную проверку открытого конкурса N 0312100005613000086 Лот N 75. Разработка рабочей документации по объекту капитального ремонта автомобильной дороги М-54 "Енисей" от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с Монголией на участке км 550+000 - км 560+000 (Красноярский край), Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Государственным заказчиком - Федеральным казенным учреждением "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" "Федерального дорожного агентства" (УПРДОР "Енисей") на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 31.10.2013 г. размещено извещение о проведении открытого конкурса N 0312100005613000086 Лот N 75. Разработка рабочей документации по объекту капитального ремонта автомобильной дороги М-54 "Енисей" от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с Монголией на участке км 550+000 - км 560+000 (Красноярский край), начальная (максимальная) цена контракта - 2 769 760,00 рублей.

Документация открытого конкурса утверждена приказом начальника ФКУ Упрдор "Енисей" N 31 от 23.09.2013 г.

Согласно пункту 4.3 конкурсной документации срок выполнения работ по государственному контракту:

Начало работ с момента заключения государственного контракта 2013 года.

Окончание работ максимальных 8 дней, минимальных 4 дня.

Согласно части 1 статьи 22 Закона о размещении заказов конкурсная документация разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 22 Закона о размещении заказов конкурсная документация должна содержать место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
Согласно пункту 1.1 Методических рекомендаций настоящие рекомендации предназначены для использования в организациях, обеспечивающих процессы, планирования и выполнения комплекса проектно-изыскательных работ для строительства автомобильных дорог общего пользования, а также их развязок, средних и больших мостов, выполняемых по самостоятельному титулу. На другие искусственные сооружения, а также на процессы ремонта дорог и их сооружений действие Методических рекомендаций не распространяется.

Согласно извещению о проведении открытого конкурса, предметом открытого конкурса является разработка рабочей документации по объекту капитального ремонта автомобильной дороги М-54 "Енисей" от Красноярска через Абакан, Кызыл до границы с Монголией на участке км 550+000 - км 560+000 (Красноярский край).

Таким образом, довод подателя жалобы о несоответствии сроков выполнения работ, установленных в конкурсной документации Методическим рекомендациям является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. N 498 Комиссия Тывинского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "НБС -Сибирь" не обоснованной.

Председательствующий Комиссии Ф.А. Хаджиев

Члены Комиссии А.О. Ооржак

Н.И Хураган

Примечание:

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.