Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 ноября 2013 г. N ЭА-793/2013 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - участник размещения заказа - выполнение работ - протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 ноября 2013 г. N ЭА-793/2013 РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Коммунальщик-Юг" (далее - Заявитель) на действия БДОУ МО Динской район "Детский сад N9" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме: "Устройство теневых навесов в БДОУ МО Динской район "Детский сад N9" (Извещение N0318300504313000015), в части нарушения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме: "Устройство теневых навесов в БДОУ МО Динской район "Детский сад N9" (Извещение N0318300504313000015).

Заявитель считает отклонение заявки ООО "Коммунальщик-Юг" неправомерным, поскольку заявка составлена в полном соответствии с требованиями аукционной документации, не могла быть отклонена.

Представитель Заказчика на претензии Заявителя пояснил следующее.

Заявка ООО "Коммунальщик-Юг" не содержит предложений по товарам (материалам), используемым при выполнении работ.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

БДОУ МО Динской район "Детский сад N9" проводился открытый аукцион в электронной форме: "Устройство теневых навесов в БДОУ МО Динской район "Детский сад N9" (Извещение N0318300504313000015).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 983 159,00 руб.

Согласно п.1) ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта:

требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться;

Ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 29.10.2013 г. заявке ООО "Коммунальщик-Юг" (заявка N5989064) отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме в связи с непредоставлением сведений, предусмотренных п.3) ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов.

В соответствии с ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В таблице "Технические характеристики материалов (товаров), используемых при выполнении работ по устройству теневых навесов в БДОУ МО Динской район "Детский сад N9" (далее - Таблица) установлены требования к товарам, в том числе, с указанием на товарный знак, сопровождаемые словами "или эквивалент", и без указания на товарный знак. В таблице указано, что при выполнении работ, являющихся предметом контракта, должны быть использованы масляная краска "Престиж" или эквивалент, эмаль ХВ-125 или эквивалент, грунтовка глубокого проникновения, профнастил С 8, с установленными требованиями к техническим характеристикам.

Согласно п.3) ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

В составе первой части заявки ООО "Коммунальщик-Юг" дано предложение с указанием работ и затрат, но без указания товарных знаков (при наличии), технических характеристик предлагаемых к использованию при выполнении работ (позиция 1) грунтовка глубокого проникновения и позиция 3) профнастил С 8).

Комиссия, руководствуясь ч.5 ст. 17, ч.6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Коммунальщик-Юг" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа (извещение N 0318300504313000015).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.