Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 7 ноября 2013 г. N ЭА-788/2013 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - товарный знак - аукционная документация - поставка лекарственных средств)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 7 ноября 2013 г. N ЭА-788/2013 РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Джодас Экспоим" (далее - Заявитель) на действия уполномоченного органа - департамента государственного заказа Краснодарского края (отраслевой комиссии) при проведении открытого аукциона в электронной форме: "Поставка лекарственных препаратов" (извещение N 0318200063913003422), в части нарушения законодательства о размещении заказа,

УСТАНОВИЛА:

Департаментом государственного заказа Краснодарского края проводился открытый аукцион в электронной форме: "Поставка лекарственных препаратов".

Согласно протоколу N2244-1//30505/0318200063913003422 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 24.10.2013 г. ООО "Джодас Экспоим" (Заявка N4) отказано в допуске к участие в открытом аукционе в электронной форме в связи с несоответствием требованиям аукционной документации, ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов). В позиции 1 изменена дозировка: порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 1г+1г флаконы 2,18г.

Заявитель не согласен с решением комиссии. ООО "Джодас Экспоим" считает, что его заявка полностью соответствует требованиям аукционной документации и Закону о размещении заказов.

Представителями департамента государственного заказа Краснодарского края пояснено, что заявка участника размещения заказа ООО "Джодас Экспоим" не соответствует требованиям аукционной документации.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом государственного заказа Краснодарского края проводился открытый аукцион в электронной форме: "Поставка лекарственных препаратов".

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 998 400,00 руб.

Согласно протоколу N2244-1//30505/0318200063913003422 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 24.10.2013 г. ООО "Джодас Экспоим" (Заявка N4) отказано в допуске к участие в открытом аукционе в электронной форме в связи с несоответствием требованиям аукционной документации, ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов. В позиции 1 изменена дозировка: порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 1г+1г флаконы 2,18г.

П. 1) ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов предусмотрено, что документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В Разделе 5 Технического задания аукционной документации Заказчику требуется Цефоперазон и Сульбактам Джодас с формой выпуска, дозировкой: порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 1г+1г флаконы 2,18г.

В установленные сроки от участника размещения заказа поступил запрос по объему флакона. Согласно представленным разъяснениям участники вправе предложить продукцию, которая будет соответствовать параметрам, указанным в Техническом задании.

П. 1) ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов установлено, что при размещении заказа на поставку товаров, заявка на участие в открытом аукционе должна содержать:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Участник размещения заказа ООО "Джодас Экспоим" в первой части своей заявки предлагает к поставке товар Цефоперазон и Сульбактам Джодас с формой выпуска и дозировкой: порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 1г+1г флаконы 2,00г.

Согласно ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме первой части заявки ООО "Джодас Экспоим", обоснован.

Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1,2 ст. 57, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Джодас Экспоим" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа (извещение N0318200063913003422).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.