Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 18 ноября 2013 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - товарный знак - международная организация труда - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 18 ноября 2013 г. РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Айшоп18.ру" (далее Заявитель) на действия аукционной комиссии отдела по вопросам размещения заказов для муниципальных нужд администрации МО г. Горячий Ключ при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0318300457613000279 "Приобретение сервера" в части нарушения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель указывает, что от оператора электронной площадки поступила информация об отказе в допуске к участию в аукционе по основанию несоответствия сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) требованиям документации. Участник размещения заказа предоставил конкретные показатели поставщика, не соответствующие требованиям заказчика (порты ввода-вывода: порт удаленного управления iLO Management Engine Standart:1, участник размещения заказа указывает порт удаленного управления iDRAC7 Enterprise; выходная мощность 1500ВА/865 Вт, участник указывает 1500 ВА/1000 Вт.

ООО "Айшоп18.ру" указывает, что iLO Management Engine Standart является товарным знаком компании hp. По мнению Заявителя Заказчик нарушил ст.21.3 Закона о размещении заказов. В заявке предложен источник бесперебойного питания с мощностью выше, чем требовалось. Участник вправе предлагать к поставке товары с эквивалентными или улучшенными характеристиками, от требуемых в техническом задании.

Представители уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились. Аукционная комиссия действовала в соответствии с законодательством о размещении заказов. Заявка ООО "Айшоп18.ру" не соответствует требованиям документации. Поставка товара с улучшенными характеристиками допускается по согласованию с заказчиком при исполнении контракта (ч.6.7 ст.9 Закона о размещении заказов).

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - отделом по вопросам размещения заказов для муниципальных нужд администрации МО г. Горячий Ключ проводился открытый аукцион в электронной форме N 0318300457613000279 "Приобретение сервера". Начальная (максимальная) цена контракта 259 723,33 рублей.

На участие в указанном аукционе поступило 4 заявки. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме заявка Заявителя аукционной комиссией к участию в аукционе не допущена (протокол N 0318300457613000279-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 07.11.2013). Причина отклонения: участник размещения заказа предоставил конкретные показатели, не соответствующие требованиям заказчика (порты ввода-вывода: порт удаленного управления iLO Management Engine Standart: 1 (участник размещения заказа указывает порт удаленного управления iDRAC7 Enterprise: 1); выходная мощность 1500 ВА/865 Вт (участник размещения заказа указывает 1500 ВА/1000 Вт).

В соответствии с ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Согласно п.1) ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В соответствии с п.1) ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов в документации об аукционе Заказчиком установлены требования к закупаемой продукции (Техническое задание) с указанием параметров, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие. В частности в составе сервера предусмотрено: порт удаленного управления iLO Management Engine Standart: 1; ИБП АРС Smart-UPS SC 1500VA 230V-2U Rackmount/Tower или аналог с выходной мощностью 1500 ВА/865 Вт.

Согласно ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов).

В соответствии с ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

1) при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В заявке ООО "Айшоп18.ру" предлагает в составе сервера порт удаленного управления iDRAC7 Enterprise: 1; ИПБ DELL 2U Rack UPS, 1000W, 230V, IEC320-C14, out (4)*C13, USB, RS232, port NMC, 3Y Basic NBD с выходной мощностью 1500 ВА/1000 Вт.

В связи с изложенным, действия аукционной комиссии по отказу в допуске к участию в аукционе ООО "Айшоп18.ру" не противоречат Закону о размещении заказов.

Доводы жалобы на положения документации об аукционе не подлежат рассмотрению на основании ч.2.1 ст.57 Закона о размещении заказов. Сведения о наличии зарегистрированного товарного знака iLO Management Engine Standart Заявитель не предоставил.

Поставка товара с улучшенными характеристиками допускается по согласованию с заказчиком при исполнении контракта (ч.6.7 ст.9 Закона о размещении заказов).

Комиссия, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Айшоп18.ру" необоснованной.

2. Доводы жалобы на положения документации не подлежат рассмотрению на основании ч.2.1 ст.57 Закона о размещении заказов.

3. Отменить приостановление размещения заказа N 0318300457613000279.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.