Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 20 ноября 2013 г. N ЭА-826/2013 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - аукционная комиссия - участник размещения заказа - техническое задание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 20 ноября 2013 г. N ЭА-826/2013 РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Талант" (далее Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика - министерство природных ресурсов Краснодарского края при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0318200002113000067 "Поставка компьютерного оборудования" в части нарушения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Талант" не допущено к участию в аукционе. По мнению Заявителя, первая часть заявки необоснованно отклонена по причине несоответствия требованиям, установленным документацией об аукционе. В заявке предложен альтернативный оптический привод LabelFlash.

ООО "Талант" указывает, что Заказчиком в документации не определены характеристики товара, отсутствуют параметры эквивалентности.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились. Аукционная комиссия действовала в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов). Заявка ООО "Талант" не соответствует требованиям документации. Наличие технологии LightScribe было включено в Техническое задание.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - министерство природных ресурсов Краснодарского края проводился открытый аукцион в электронной форме N 0318200002113000067 "Поставка компьютерного оборудования". Начальная (максимальная) цена контракта 499 800,00 рублей.

На участие в указанном аукционе поступило 6 заявок. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме заявка Заявителя аукционной комиссией к участию в аукционе не допущена (протокол N 0318200002113000067-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 11.11.2013). Причина отклонения: по поз. "Оптический привод, Технология маркировки" указано значение "LabelFlash" (в Техническом задании "LightScribe"), не соответствующее требованиям Технического задания.

В соответствии с ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Согласно п.1) ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В соответствии с п.1) ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов в документации об аукционе Заказчиком установлены требования к закупаемой продукции (в частности - Рабочая станция, состоящая из системного блока, монитора, источника бесперебойного питания, клавиатуры, манипулятора типа "мышь" с характеристиками. В частности Заказчиком указана технология маркировки (раздел оптический привод) LightScribe.

Согласно ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов).

В соответствии с ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

1) при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В заявке ООО "Талант" предлагает технологию маркировки LabelFlash.

В связи с изложенным, действия аукционной комиссии по отказу в допуске к участию в аукционе ООО "Талант" не противоречат Закону о размещении заказов.

Жалобу на положения документации в порядке, предусмотренном ч.2.1 ст.57 Закона о размещении заказов Заявитель не подавал. Доказательства наличия зарегистрированного товарного знака LightScribe Заявитель не предоставил.

Комиссия, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Талант" необоснованной.

2. Доводы жалобы на положения документации не подлежат рассмотрению на основании ч.2.1 ст.57 Закона о размещении заказов.

3. Отменить приостановление размещения заказа N 0318200002113000067.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.