Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 21 ноября 2013 г. N ЗК-241/2013 (ключевые темы: котировочная заявка - запрос котировок - молочная продукция - поставка продуктов питания - переработка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 21 ноября 2013 г. N ЗК-241/2013 Заказчик

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) :

при проведении запроса котировок N 0318300137613000181 "Поставка продуктов питания (молоко и молочная продукция)" в части нарушения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

Котировочная заявка ИП Милованова Н.П. отклонена по причине несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, ч.3 ст.47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов). Заявитель считает, что котировочная заявка соответствует требованиям запроса котировок, в протоколе не указана причина отклонения.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились. Требования к техническим и функциональным характеристикам продукта (творог) регламентированы Федеральным законом N 88 от 12.06.2008 "Технический регламент на молоко и молочную продукцию", приложением N 12 "Физико-химические и микробиологические показатели идентификации продуктов переработки молока". Диапазон массовой доли жирности имеет только одно процентное значение. Согласно ГОСТ Р52096-2003 массовая доля жира продукта может иметь только один показатель процента жирности. В котировочной заявке указана массовая доля жира 5%. В то же время указано 9г. жира в 100 гр. продукта.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МБУЗ "Курганинская ЦРБ" проводился запрос котировок N 0318300137613000181 "Поставка продуктов питания (молоко и молочная продукция)". Начальная (максимальная) цена контракта 499 966,00 рублей. Дата и время окончания срока подачи котировочных заявок 08.11.2013 16:00.

Согласно п.4 ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам товара), к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

В соответствии с п.3) ст.44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров. В силу ч.1 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия рассматривает котировочных заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. В заявке ИП Милованова Н.П. предлагает творог фасованный массовая доля жира 5%. Пищевая ценность в 100г. продукта: белок -15,0г, жир - 9,0г., углеводы - 2,8г. Калорийность 157ккал. ГОСТ Р 52095-2004.

Требования к техническим и функциональным характеристикам продукта (творог) регламентированы Федеральным законом N 88 от 12.06.2008 "Технический регламент на молоко и молочную продукцию", приложением N 12 "Физико-химические и микробиологические показатели идентификации продуктов переработки молока". Диапазон массовой доли жирности имеет только одно процентное значение. Согласно ГОСТ Р52096-2003 массовая доля жира продукта может иметь только один показатель процента жирности.

Допущенные Заказчиком разночтения в Техническом задании не препятствуют подаче заявки и не снимают с участника размещения заказа обязанности предлагать товар в соответствии с требованиями соответствующего ГОСТ.

По результатам рассмотрения дела N ЗК-236/2013 Заказчику выдано предписание об отмене запроса котировок.

Комиссия, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Милованова Н.П. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.