Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 2 декабря 2013 г. (ключевые темы: аукцион в электронной форме - транзит - товарный знак - участник размещения заказа - топливо)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 2 декабря 2013 г. РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Транзит Ойл" (далее - Заявитель) на действия ФКУ санитарно-курортное Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков "Санаторий - профилакторий "Прибой" (аукционной комиссии) при проведении открытого аукциона в электронной форме: "Поставка топлива печного бытового темного" (извещение N 0318100010913000042), в части нарушения законодательства о размещении заказа,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ санитарно-курортное Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков "Санаторий - профилакторий "Прибой" проводился открытый аукцион в электронной форме: "Поставка топлива печного бытового темного" (извещение N 0318100010913000042).

Согласно протоколу N0318100010913000042/1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 15.11.2013 г. ООО "Транзит Ойл" (Заявка N6000897) отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) - не соответствует требованиям (положениям) документации об открытом аукционе в электронной форме (в заявке участника не указана максимальная партия разовой поставки товара).

Заявитель не согласен с решением комиссии и считает, что заявка ООО "Транзит Ойл" соответствует требованиям аукционной документации и Закону о размещении заказов.

ФКУ санитарно-курортное Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков "Санаторий - профилакторий "Прибой" предоставлена документация об аукционе, извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения стороны, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФКУ санитарно-курортное Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков "Санаторий - профилакторий "Прибой" проводился открытый аукцион в электронной форме: "Поставка топлива печного бытового темного" (извещение N 0318100010913000042).

Начальная (максимальная) цена контракта 899 967,00 руб.

Согласно протоколу N0318100010913000042/1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 15.11.2013 г. ООО "Транзит Ойл" (Заявка N6000897) отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов - не соответствует требованиям (положениям) документации об открытом аукционе в электронной форме (в заявке участника не указана максимальная партия разовой поставки товара).

П.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов предусмотрено, что документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Раздел III Технического задания аукционной документации: установлены требования к топливу печному бытовому темному. В частности, максимальная партия разовой поставки - не более 6 м3.

Согласно ч. 3 ст. 41.7 Закона о размещении заказа любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме.

ООО "Транзит Ойл" за разъяснениями аукционной документации не обращалось, документацию не обжаловало.

П. 1) ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов установлено, что при размещении заказа на поставку товаров, заявка на участие в открытом аукционе должна содержать:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В Документации о проведении открытого аукциона в электронной форме п. 3.2.2.2 указано, если сведения о качестве, технических характеристиках товарах, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает к поставке товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.

Таким образом, в заявке участника размещения заказа ООО "Транзит Ойл" отсутствуют сведения по показателю максимальная партия разовой поставки.

Согласно ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме первой части заявки ООО "Транзит Ойл", обоснован.

Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1,2 ст. 57, ч.ч. 5, 9 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Транзит Ойл" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа (извещение N0318100010913000042).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.