Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 3 декабря 2013 г. N ЗК-252/2013 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - скорая медицинская помощь - компьютер)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 3 декабря 2013 г. N ЗК-252/2013 РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "БКТ" (далее Заявитель) на действия Заказчика (котировочной комиссии) -- МБУЗ Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи при проведении запроса котировок: "Оргтехника для нужд подстанций ССМП" (извещение N 0318300039113000252) в части нарушения законодательства в сфере размещения заказов,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель указывает, что котировочная комиссия неправомерно допустила заявку ООО "Компьютеры и системы", что нарушает ч.3 ст.47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов). В данной заявке отсутствуют функциональные и качественные характеристики, запрашиваемые заказчиком в техническом задании (по поз. N 1; N 3; N 4).

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Действия котировочной комиссии считает законными и обоснованными. В котировочной заявке ООО "Компьютеры и системы" предложило к поставке модели устройство, соответствующие моделям устройств, указанным в техническом задании, что позволило однозначно определить соответствие предлагаемого к поставке товара.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МБУЗ Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи проводился запрос котировок: "Оргтехника для нужд подстанций ССМП" (извещение N 0318300039113000252). Начальная (максимальная) цена контракта 54 677,00 рублей.

На участие в указанном запросе котировок подано 4 заявки. Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0318300039113000252-П от 19.11.2013 все заявки допущены к участию в запросе котировок.

В соответствии с п.3) ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В техническом задании установлены требования Заказчика к закупаемой продукции с указанием технических и функциональных характеристик.

Согласно п.3) ст.44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров.

В форме котировочной заявки, размещенной в составе извещения о проведении запроса котировок, также предусмотрено указание характеристик предмета закупки.

В соответствии с ч.1 ст.47 Закон о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг (ч.2 ст.47 Закон о размещении заказов).

Согласно ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запрос котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

В котировочной заявке ООО "Компьютеры и системы" указаны не все характеристики поставляемых товаров (по поз. N 1 отсутствует разрешение монитора; по поз. N 3 данный участник предлагает эквивалент (отсутствуют характеристики: BIOS, количество слотов памяти, поддержка двухканального режима, максимальный объем памяти, слоты расширения, разъем питания процессора, количество ядер объем КЭШа, тактовая частота и т.д.; по поз. N 4 отсутствуют характеристики интерфейс, скорость записи данных, скорость чтения данных).

В связи с изложенным, котировочная заявка ООО "Компьютеры и системы" не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок и Закону о размещении заказов.

Действия котировочной комиссии заказчика по допуску данного участника к участию в запросе котировок содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.6.30 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,2,3 ст.57 и на основании ч.5, ч.9, ч.10 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "БКТ" обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика (котировочной комиссии) - МБУЗ Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи нарушение ч.1, ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов.

3. Заказчику (котировочной комиссии) - МБУЗ Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи выдать предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.

4. Заказчику - МБУЗ Краснодарская городская клиническая больница скорой медицинской помощи довести принятое решение и предписание до сведения членов котировочной комиссии.

5. Передать материалы дела должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.