Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 7 ноября 2013 г. N ЭА-787/2013 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - допустимое отклонение - изоляция - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 7 ноября 2013 г. N ЭА-787/2013 РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Связьстроймонтаж" (далее Заявитель) на действия Заказчика - администрации Калининского сельского поселения Калининского района (Единой комиссии) при проведении открытого аукциона в электронной форме N 0318300055613000044 "Ремонт уличного освещения Калининского сельского поселения по ул. Кузнечная до ул. Мира до ул. Выгонной, от ул. Выгонной до ул. Степной, от ул. Ленина до ул. Мира; по ул. Курганной от ул. Степной до ул. Ленина" в части нарушения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в указанном открытом аукционе в электронной форме ООО "Связьстроймонтаж" (защищенный N 5976908) отказано в допуске по причине несоответствия сведения, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов). Заявитель считает, что сведения, представленные в заявке в п.5, соответствуют требованиям заказчика.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились. В п.5 Технического задания требовалось: провод АВВГ 2х2 предельно допустимое отклонение от толщины изоляции менее 10%. Участник указал 10%, что не соответствует требованиям документации.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - администрацией Калининского сельского поселения Калининского района проводился открытый аукцион в электронной форме N 0318300055613000044 "Ремонт уличного освещения Калининского сельского поселения по ул. Кузнечная до ул. Мира до ул. Выгонной, от ул. Выгонной до ул. Степной, от ул. Ленина до ул. Мира; по ул. Курганной от ул. Степной до ул. Ленина". Начальная (максимальная) цена контракта 748 483,00 рублей.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО "Связьстроймонтаж" отказано в допуске: в п.5 "Сведения о товарах (материалах), используемых при выполнении подрядных работ" документации открытого аукциона в электронной форме предусмотрено "Провод АВВГ 2х2,5мм2. Предельно допустимое отклонение от толщины изоляции менее 10% (что не подразумевает диапазонного значения). Участник размещения заказа указал предельно допустимое отклонение от толщины изоляции 10%.

В соответствии с ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Согласно п.1) ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В разделе 5 аукционной документации содержатся сведения о товарах (материалах), используемых при выполнении подрядных работ. В частности в п.5 Заказчику требуется провод АВВГ 2х2,5мм2. Предельно допустимое отклонение от толщины изоляции менее 10%.

В порядке, предусмотренном ч.2.1 ст.57 Закона о размещении заказов, жалобы на положения аукционной документации в управление не поступали. Доводы жалобы на положения документации не подлежат рассмотрению на основании указанной статьи Закона о размещении заказов. За разъяснениями аукционной документации участники не обращались.

Согласно ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов).

При размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать (ст.41.8 Закона о размещении заказов):

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

В заявке ООО "Связьстроймонтаж" предлагает провод АВВГ 2х2,5мм2. Предельно допустимое отклонение от толщины изоляции 10%, что не соответствует требованиям документации.

Комиссия, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Связьстроймонтаж" необоснованной.

2. Отменить приостановление размещения заказа.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.