Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 29 ноября 2013 г. N 1292 (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа - антимонопольный орган - техническое задание - государственный оборонный заказ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 29 ноября 2013 г. N 1292 ООО "Компания Системные Решения"

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: председатель - заместитель руководителя управления О.П. Харченко, члены Комиссии по рассмотрению жалобы - начальник отдела Т.М. Чудинова, главный специалист-эксперт Слаутина Е.М. (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Компания Системные Решения" на действия государственного заказчика - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Енисейский" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок "Поставка ПЭВМ", извещение N 0119100006313000011 (далее - запрос котировок).

В адрес Красноярского УФАС России 25.11.2013 поступила жалоба ООО "Компания Системные Решения" на действия Заказчика при проведении запроса котировок.

Существо жалобы: извещение о проведении запроса котировок составлено с нарушением требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

Жалоба подана в управление в срок, установленный частью 2.3 статьи 57 Закона о размещении заказов, подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 указанного закона, в связи с чем была принята к рассмотрению.

В адрес Заказчика, подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы с информацией о месте и времени рассмотрения жалобы.

Заказчику было предложено предоставить в адрес Красноярского УФАС России документы и сведения, необходимые для рассмотрения жалобы.

Из содержания жалобы следует, что извещение о проведении запроса котировок "Поставка ПЭВМ" не соответствует требованиям, установленным Законом о размещении заказов.

Также податель жалобы указал, что предъявленные Заказчиком требования к участнику размещения заказа о наличии авторизированного сервисного центра, расположенного на территории г. Енисейска, Енисейского района Красноярского края, является незаконным, нарушающим нормы законодательства в сфере размещения заказа, влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа.

По сведениям подателя жалобы в техническом задании, помимо поставки системного блока, требуется поставка монитора, соответственно, требование о наличии авторизированного сервисного центра, расположенного на территории г. Енисейска, Енисейского района Красноярского края распространяется и на него. Однако, по сведениям подателя жалобы, ни один из производителей мониторов, официально продающихся на территории Российской Федерации не имеет авторизованных сервисных центров на территории г. Енисейска, Енисейского района Красноярского края, что приводит к невозможности выполнения участником размещения заказа условий технического задания.

Из пояснений начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Енисейский", полковника полиции Пещерова С.А. следует, что размещение заказа путем проведения запроса котировок осуществлялась за счет средств федерального бюджета Российской Федерации по статье 18803027050206322310. Указанная статья относится к видам расходов как ассигнования на закупку вооружения, военной и специальной техники и продукции производственно-технического назначения и имущества в целях обеспечения государственной программы вооружения в рамках государственного оборонного заказа. При размещении заказа путем запроса котировок Заказчик руководствовался Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".

Рассмотрев документы и сведения, представленные лицами, участвующими при рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России установила, что на момент приема жалобы, ее рассмотрения, сведения, что заказ размещен в рамках рособоронзаказа, отсутствовали в извещении о проведении запроса котировок "Поставка ПЭВМ".

Таким образом Комиссия Красноярского УФАС приняла решение:

1. Рассмотрение жалобы ООО "Компания Системные Решения" прекратить.

2. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд" перенаправить жалобу ООО "Компания Системные Решения" в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по оборонному заказу по Сибирскому Федеральному округу по подведомственности.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Т.М. Чудинова
	Е.М. Слаутина