Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 29 ноября 2013 г. N 513/04-2013 (ключевые темы: конкурсная документация - открытый конкурс - антимонопольный орган - участник размещения заказа - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 29 ноября 2013 г. N 513/04-2013 Р Е Ш Е Н И Е N 513/04-2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Приморское УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

- заместитель руководителя;

Члены комиссии:

- начальник отдела контроля размещения заказов;

- специалист 1 разряда отдела контроля размещения заказа,

рассмотрев жалобу ООО "НИИ Прикладной Телематики"",

в присутствии:

от Заявителя:- представитель по доверенности;

от Заказчика:- представители по доверенности,

от уполномоченного органа: - представитель по доверенности;

от участника размещении заказа ООО "Дальневосточные навигационно-информационные системы": - генеральный директор,- представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "НИИ Прикладной Телематики" на действия заказчика - Департамента информатизации и телекоммуникаций Приморского края при проведении открытого конкурса на право заключения контракта на выполнение работ по введению и постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы Приморского края (извещение N 0120200004713000545) (далее - открытый конкурс).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), так как конкурсная документация не соответствует требованиям Закона N 94-ФЗ, а именно, не содержит сведения, предусмотренные частью 2 статьи 22 Закона N 94-ФЗ.

Заслушав объяснения сторон, участвующих в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Частью 2 статьи 22 Закона N 94-ФЗ установлено, что конкурсная документация должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству работ, требования к их безопасности, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика.

Комиссия Приморского УФАС России считает, что заказчик не указал в конкурсной документации показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика, т. к. в документации не указана информация о количестве процессоров (ядер процессоров) в совокупности с невозможностью оценить вычислительные мощности аппаратных средств и другая информация позволяющая участникам размещения заказа подготовить и подать заявку в соответствии с требованиями Закона N 94-ФЗ.

Следовательно, заказчик, не указав в конкурсной документации все сведения, предусмотренные частью 2 статьи 22 Закона N 94-ФЗ, допустил нарушение части 2 статьи 22 Закона N 94-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 17 и 60 Закона N 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "НИИ Прикладной Телематики" на действия заказчика - Департамента информатизации и телекоммуникаций Приморского края при проведении открытого конкурса на право заключения контракта на выполнение работ по введению и постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы Приморского края (извещение N 0120200004713000545) обоснованной.

2. Признать по результатам рассмотрения жалобы и проведенной внеплановой проверки, что заказчик допустил нарушение части 2 статьи 22 Закона N 94-ФЗ, т. к. конкурсная документация не содержит все сведения, предусмотренные Законом N 94-ФЗ.

3. Не выдавать заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 94-ФЗ, допущенных при проведении открытого конкурса, в связи с тем, что ранее по результатам рассмотрения жалобы на действия заказчика при размещении данного заказа Комиссия Приморского УФАС России выдала предписание об устранении нарушений.

Председатель Комиссии

Члены комиссии: