Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 14 ноября 2013 г. N 966 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - поставка лекарственных средств - потребительские свойства - ведущий специалист - государственный заказчик)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 14 ноября 2013 г. N 966 ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю О.Л. Тихенького

Членов комиссии:

начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

В присутствии представителей:

от заказчика - Щедринов О.Н.

от ООО "Протекс Фарм" - уведомлено надлежащим образом, представитель на рассмотрение жалобы не прибыл.

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Протекс Фарм" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Новоалександровская ЦРБ", единую комиссию заказчика по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N 0321300034113000143 Поставка лекарственных средств.

По мнению заявителя жалобы, документация открытого аукциона не соответствуют требованиям Закона, а именно медикаменты указанные в документации аукциона имеются только у одного производителя.

Представитель заказчика пояснил следующее:

Государственным заказчиком - ГБУЗ СК "Новоалександровская ЦРБ", документация открытого аукциона в электронной форме N 0321300034113000143 Поставка лекарственных средств, разработана в соответствии с требованиями Закона.

Извещение и документация о проведении открытого аукциона размещены на официальном сайте РФ, в соответствии с требованиями Закона.

Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку размещения заказа отмечает:

1. В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона, целью данного закона является обеспечение эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

В силу статьи 10 Закона, размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме.

Согласно части 1 статьи 41.1 Закона, под открытым аукционом в электронной форме на право заключить контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном главой 3.1 Закона.

В соответствии со статьей 41.6 Закона документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Закона (часть 1); документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: - требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться (пункт 1 части 4).

Указанные требования заказчика, указанны в приложении N1 характеристики поставляемого товара, с указанием требования к качеству, техническими характеристикам товара, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к упаковке и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

На рассмотрение жалобы государственным заказчиком ГБУЗ СК "Новоалександровская ЦРБ", предоставлены сведения о наличии в Государственном реестре лекарственных средств в РФ, зарегистрированных торговых наименований заявленных к поставке лекарственных препаратов по обжалуемым ООО "ПротексФарм" позициям, которые соответствуют требуемым в техническом задании заказчика параметрам, в том числе содержащие в себе лекарственные препараты в комплекте растворителем.

На основании вышеизложенного комиссия считает, что в действиях государственного заказчика ГБУЗ СК "Новоалександровская ЦРБ", единой комиссии, не установлено нарушение требований Закона.

Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ПротексФарм" на действия заказчика - ГБУЗ СК "Новоалександровская ЦРБ", единую комиссию заказчика по факту размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N 0321300034113000143 Поставка лекарственных средств - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии О.Л. Тихенький

Члены комиссии Г.В. Золина

Е.А. Соколов

С.И. Рошевский