Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 18 ноября 2013 г. (ключевые темы: земельные отношения - запрос котировок - автозапчасти - извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 18 ноября 2013 г. ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю О.Л. Тихенького

Членов комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.

специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.

В присутствии представителей: от заявителя жалобы представитель не прибыл, от заказчика - поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, от уполномоченного органа - Семочкиной Елены Анатольевны.

Рассмотрев поступившую жалобу ООО "Альянс" на действия заказчика - Администрации Шпаковского муниципального района СК, уполномоченного органа - Комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района СК, котировочной комиссии Комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района СК по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок N Извещения 0321300020013000140 "Поставка кухни прицепной полевой КП-130 с комплектом запасных частей и принадлежностей (ЗИП), в комплектации стандарт или эквивалент".

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Альянс" на действия заказчика - Администрации Шпаковского муниципального района СК, уполномоченного органа - Комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района СК, котировочной комиссии Комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района СК по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок N Извещения 0321300020013000140 "Поставка кухни прицепной полевой КП-130 с комплектом запасных частей и принадлежностей (ЗИП), в комплектации стандарт или эквивалент". Заявитель считает, что действия котировочной комиссии не соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ).

Представитель заказчика пояснил следующее:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района СК считает жалобу ООО "Альянс" на действия заказчика - Администрации Шпаковского муниципального района СК, уполномоченного органа - Комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района СК, котировочной комиссии Комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района СК по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок N Извещения 0321300020013000140 "Поставка кухни прицепной полевой КП-130 с комплектом запасных частей и принадлежностей (ЗИП), в комплектации стандарт или эквивалент" необоснованной.

Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку размещения заказа отмечает:

1. Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района СК на основании обращения заказчика - Администрации Шпаковского муниципального района СК было объявлено о размещении заказа путем проведения запроса котировок цен N Извещения 0321300020013000140 "Поставка кухни прицепной полевой КП-130 с комплектом запасных частей и принадлежностей (ЗИП), в комплектации стандарт или эквивалент".

Извещение о проведении запроса котировок и котировочная документация были размещены на официальном сайте РФ www.zakuрki.gov.ru информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Комиссия Ставропольского УФАС России рассмотрев документы представленные на рассмотрение жалобы, доводы Заказчика, Уполномоченного органа установила следующее:

- В соответствии с ст. 42 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

При этом Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок, с учетом положений части 3 настоящей статьи в случаях, если цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и главой 5 настоящего Федерального закона.

Статьёй 43 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ установлен перечень содержащихся в запросе котировок цен сведений содержащихся в запросе котировок цен, в который входит и форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

Согласно ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа.

В соответствии ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ: - Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ : - Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Как было установлено комиссией Ставропольского УФАС России заявка ООО "Альянс", была правомерно отклонена котировочной комиссии Комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района СК как не соответствующая требованиям Извещения запроса котировок цен, поскольку данным участником не выполнены требования установленные в Извещении запроса котировок цен и форме котировочной заявки (таблица N 2) и не указана цена товара цифрами и прописью в заявке поданной на участие в данном запросе котировок цен.

Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ.

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Альянс" на действия заказчика - Администрации Шпаковского муниципального района СК, уполномоченного органа - Комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района СК, котировочной комиссии Комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района СК по факту размещения заказа путем проведения запроса котировок N Извещения 0321300020013000140 "Поставка кухни прицепной полевой КП-130 с комплектом запасных частей и принадлежностей (ЗИП), в комплектации стандарт или эквивалент" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии О.Л. Тихенький

Члены комиссии Н.Г. Дацко

С.И. Рошевский

С.Р. Хамирзов