Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 22 ноября 2013 г. N 06/11714 (ключевые темы: участник размещения заказа - оператор электронных площадок - специализированная организация - котировочная заявка - заявка на участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 22 ноября 2013 г. N 06/11714 Директору ООО "Светооптика-ТД"

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю рассмотрело Ваше обращение с жалобой на действия муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи города Ставрополя" (на отказ заказчика в приемке и оплате товара по заключенному гражданско-правовому договору) по факту размещения муниципального заказа путем проведения запроса котировок N 0321300001113001573 и сообщает следующее.

Частью 1 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закона N 94-ФЗ) установлено, что любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном настоящей главой, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, не является препятствием для обжалования участником размещения заказа действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.3 настоящей статьи. Жалоба на положение конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи соответственно заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

В порядке ст. 2.3 Закона о размещении заказов обжалование действий заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, связанных с заключением государственного или муниципального контракта, в порядке, установленном настоящей главой, допускается не позднее даты заключения государственного или муниципального контракта.

06.09.2013 года, по итогам размещения заказа путем проведения запроса котировок N 0321300001113001573 на поставку ламп для оборудования операционного блока МБУЗ "ГКБ СМП г. Ставрополя", муниципальный контракт заключен. Ваша жалоба исх. б/н и б/д поступила в Ставропольское УФАС России 20.11.2013 года вх. N 05/3081э, в связи с чем, Вами обжалование действий заказчика, связанных с заключением муниципального контракта и его исполнением, в порядке, установленном главой 8 Закона N 94-ФЗ осуществляться не может.

Более того, претензии к муниципальному заказчику МБУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи города Ставрополя" по факту исполнению контракта, заключенного по итогам запроса котировок N0321300001113001573 на поставку ламп для оборудования операционного блока МБУЗ "ГКБ СМП г. Ставрополя", изложенные в Вашем обращении носят характер материального спора и могут быть разрешены только в судебном порядке.

Руководитель управления С.И. Никитин

Исп. Дацко Н.Г. Тел. 35-28-07