Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 28 ноября 2013 г. (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - участник размещения заказа - электронный документ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 28 ноября 2013 г. ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии - начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.

специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.

В присутствии представителей: от заявителя жалобы - Дорохова Игоря Юрьевича, от заказчика - Темеревой Евгении Петровны, от уполномоченного органа - Сиделева Артема Владимировича.

Рассмотрев поступившую жалобу ООО "Канцелярский мир плюс" на действия заказчика - МБУЗ "Городская больница N2 города Пятигорска", уполномоченного органа - Администрации города Пятигорска, котировочной комиссии администрации города Пятигорска по факту размещения путем проведения запроса котировок N Извещения 0121300035313001116 "поставка бумаги для офисной техники".

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Канцелярский мир плюс" на действия заказчика - МБУЗ "Городская больница N2 города Пятигорска", уполномоченного органа - Администрации города Пятигорска, котировочной комиссии администрации города Пятигорска по факту размещения путем проведения запроса котировок N Извещения 0121300035313001116 "поставка бумаги для офисной техники". Заявитель считает, что действия котировочной комиссии не соответствуют требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ).

Представители заказчика и уполномоченного органа пояснили следующее:

МБУЗ "Городская больница N2 города Пятигорска", Администрация города Пятигорска считают доводы, изложенные в жалобе ООО "Канцелярский мир плюс" на действия заказчика - МБУЗ "Городская больница N2 города Пятигорска", уполномоченного органа - Администрации города Пятигорска, котировочной комиссии администрации города Пятигорска по факту размещения путем проведения запроса котировок N Извещения 0121300035313001116 "поставка бумаги для офисной техники" необоснованными.

Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку размещения заказа отмечает:

1. Администрацией города Пятигорска на основании обращения заказчика - МБУЗ "Городская больница N2 города Пятигорска" было объявлено о размещении заказа путем проведения запроса котировок цен N 0121300035313001116 "поставка бумаги для офисной техники".

Извещение о проведении запроса котировок и котировочная документация были размещены на официальном сайте РФ www.zakuрki.gov.ru информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Комиссия Ставропольского УФАС России рассмотрев документы представленные на рассмотрение жалобы, доводы Заказчика, Уполномоченного органа установила следующее:

- В соответствии с ст. 42 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Статьёй 43 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ установлен перечень содержащихся в запросе котировок цен сведений содержащихся в запросе котировок цен, в который входит и форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

Согласно ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа.

В соответствии ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ: - Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ : - Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Как было установлено комиссией Ставропольского УФАС России заявка ООО "Канцелярский мир плюс", была правомерно отклонена котировочной комиссией администрации города Пятигорска как не соответствующая требованиям Извещения запроса котировок цен, поскольку данным участником нарушена форма котировочной заявки установленная в Извещении запроса котировок цен, указав характеристики требуемых товаров вместо поставляемых товаров.

Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ.

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Канцелярский мир плюс" на действия заказчика - МБУЗ "Городская больница N2 города Пятигорска", уполномоченного органа - Администрации города Пятигорска, котировочной комиссии администрации города Пятигорска по факту размещения путем проведения запроса котировок N Извещения 0121300035313001116 "поставка бумаги для офисной техники" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Зам. председателя комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии Н.Г. Дацко

Е.А. Соколов

С.Р. Хамирзов