Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 5 декабря 2013 г. по делу N 168 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг - муниципальный контракт - предписание - программные средства)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 5 декабря 2013 г. по делу N 168 Администрация Погарского района

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов

на основании своего решения от 05 декабря 2013 г. по рассмотрению жалобы участника размещения заказа ООО "Альта плюс" на действия муниципального заказчика Администрация Погарского района Брянской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку компьютерной техники, оргтехники, оборудования и программного обеспечения системы управления очередью для создания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг N 0127300011413000093, руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о размещении заказов), предписывает:

I. Муниципальному заказчику Администрация Погарского района Брянской области устранить выявленные нарушения требований ч. 8 ст. 9, ч. 1, 2 ст. 19.1, ч. 3.1 ст. 34, ч. 1 п. 13 ч. 3, п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, а именно:

1. Отменить открытый аукцион в электронной форме на поставку компьютерной техники, оргтехники, оборудования и программного обеспечения системы управления очередью для создания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг N 0127300011413000093, разместить информацию об отмене указанного открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

2. Сформировать новое извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме и документацию об открытом аукционе в электронной форме на поставку компьютерной техники, оргтехники, оборудования и программного обеспечения системы управления очередью для создания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 9, ч. 1, 2 ст. 19.1, ч. 3.1 ст. 34, ч. 1 п. 13 ч. 3, п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, а именно:

- исключить из документации об открытом аукционе в электронной форме требования о поставке функционально и технологического не связанного с предметом размещаемого заказа криптошлюза для соединения с Росреестром;

- сформировать требования к товару по каждой из позиций технического задания, отражающие потребность муниципального заказчика, совокупности которых соответствуют различные модели различных производителей;

- исключить из документации об открытом аукционе в электронной форме требования к товару, не отражающие потребность заказчика и ограничивающие количество участников размещения заказа, в том числе требования о наличии у товара зарегистрированного товарного знака и др.;

- на основании вновь сформированного технического задания осуществить обоснование начальной (максимальной) цены муниципального контракта;

- разработать требования к составу и содержанию заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, соответствующие требованиям Закона о размещении заказов и предмету размещаемого заказа;

- разработать инструкцию по заполнению заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме;

- дополнить проект муниципального контракта сведениями о возможности расторжения муниципального контракта в связи с односторонним отказом одной из сторон от исполнения муниципального контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, включить в документацию об открытом аукционе в электронной форме (проект муниципального контракта) сведения о возможности муниципального заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

3. Разместить вновь сформированные извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме и документацию об открытом аукционе в электронной форме на поставку компьютерной техники, оргтехники, оборудования и программного обеспечения системы управления очередью для создания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

4. Не совершать в период исполнения настоящего предписания действий по заключению муниципального контракта на поставку компьютерной техники, оргтехники, оборудования и программного обеспечения системы управления очередью для создания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

II. Оператору электронной торговой площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" возвратить поданные участниками размещения заказа заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, уведомить участников размещения заказа, подавших такие заявки о возможности вновь принять участие в открытом аукционе в электронной форме на поставку компьютерной техники, оргтехники, оборудования и программного обеспечения системы управления очередью для создания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Предписание должно быть исполнено в срок до 21 декабря 2013 года.

Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России не позднее 21 декабря 2013 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.