Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 27 ноября 2013 г. N 515-з (ключевые темы: проекторы - подача котировочных заявок - извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа - гарантийный срок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 27 ноября 2013 г. N 515-з Финансовый отдел администрации Верхнемамонского муниципального района

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Рохмистров В.В. - председатель Комиссии, руководитель управления;

Артемьева Т.В. - член Комиссии, специалист-эксперт;

Колмаков Р.В. - член Комиссии, государственный инспектор;

в присутствии представителя уполномоченного органа - Финансового отдела администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области:

Меджаняна С.Г. (доверенность N10 от 26.11.2013 г.),

в отсутствие уведомленных надлежащим образом представителей ООО "Системные технологии", рассмотрев жалобу ООО "Системные технологии" на действия уполномоченного органа - Финансового отдела администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, заказчика - МКОУ "Нижнемамонская СОШ N2 Верхнемамонского муниципального района Воронежской области" при проведении запроса котировок "Поставка мультимедийных комплектов (проектор, экран настенный 150х150, крепление к проектору, кабель) для МКОУ "Нижнемамонская СОШ N2 Верхнемамонского муниципального района Воронежской области" (номер извещения 0131300003713000069),

у с т а н о в и л а:

21.11.2013 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "Системные технологии" (далее - Заявитель) на действия уполномоченного органа - Финансового отдела администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, заказчика - МКОУ "Нижнемамонская СОШ N2 Верхнемамонского муниципального района Воронежской области" при проведении запроса котировок "Поставка мультимедийных комплектов (проектор, экран настенный 150х150, крепление к проектору, кабель) для МКОУ "Нижнемамонская СОШ N2 Верхнемамонского муниципального района Воронежской области" (номер извещения 0131300003713000069) (далее - запрос котировок).

По мнению Заявителя были нарушены его права и ущемлены законные интересы вследствие нарушения, указанного в извещении порядка подачи котировочных заявок, порядка заключения муниципального контракта, срока предоставления гарантий качества, а также требований к содержанию сведений в котировочной заявке.

Представитель уполномоченного органа - Финансового отдела администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области и заказчика - МКОУ "Мамоновская ООШ" считает доводы, изложенные в жалобе необоснованными.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия пришла к следующим выводам.

14.11.2013 г. - уполномоченным органом - Финансовым отдела администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области на официальном сайте в сети "Интернет" было размещено извещение о проведении запроса котировок "Поставка мультимедийных комплектов (проектор, экран настенный 150х150, крепление к проектору, кабель) для МКОУ "Нижнемамонская СОШ N2 Верхнемамонского муниципального района Воронежской области" (номер извещения 0131300003713000069).

Согласно извещению N 0131300003713000069 от 14.11.2013 г. о проведении запроса котировок установлено место подачи котировочных зявок, а именно: Российская Федерация, 396460, Воронежская область, Верхнемамонский район, с.Верхний Мамон, 60 лет Октября, 12.

Согласно п.9 ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок.

В соответствии с ч.2 ст.46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Изучив извещение о проведении запроса котировок (номер извещения 0131300003713000069) , Комиссия установила, что оно содержит дату и время подачи котировочных заявок, дату и время окончания подачи котировочных заявок, место подачи котировочных заявок, а также адрес электронной почты: upolnorg@mail.ru.

Таким образом, Комиссия нарушений в действиях уполномоченного органа и заказчика в части указания в извещении о проведении запроса котировок порядка подачи котировочных заявок не усматривает.

Согласно извещению N 0131300003713000069 от 14.11.2013 г. о проведении запроса котировок установлено, что срок подписания победителем муниципального контракта составляет: не позднее 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

В соответствии с ч.7.1 ст.47 Закона о размещении заказов контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

Таким образом, Комиссия нарушений в действиях уполномоченного органа и заказчика в части указания в извещении о проведении запроса котировок порядка заключения муниципального контракта не усматривает.

Согласно п.4.1 ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.

Изучив извещение N 0131300003713000069 от 14.11.2013 г. о проведении запроса котировок, а также сопроводительную документацию к нему, Комиссия установила, что гарантийный срок на все оборудование составляет - не менее одного года (24 месяца). Как следует из представленных возражений и пояснений представителя уполномоченного органа и заказчика гарантийный срок на оборудование должен составлять не менее года.

Таким образом, Комиссия нарушений в действиях уполномоченного органа и заказчика в части установления в извещении срока предоставления гарантий качества не усматривает.

Согласно приложению "Форма котировочной заявки" к извещению N 0131300003713000069 от 14.11.2013 г. о проведении запроса котировок указываются сведения об участнике размещения заказа: наименование, место нахождения, ИНН, банковские реквизиты.

В соответствии с пунктам 1- 5 статьи 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать следующие сведения: наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица), наименование и характеристики поставляемых товаров, согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, цена товара.

Таким образом, Комиссия нарушений в действиях уполномоченного органа и заказчика в части указания в форме котировочной заявки требований к содержанию сведений (в т.ч. ИНН) в котировочной заявке не усматривает.

Руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов,

р е ш и л а:

Признать жалобу ООО "Системные технологии" на действия уполномоченного органа - Финансового отдела администрации Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, заказчика - МКОУ "Нижнемамонская СОШ N2 Верхнемамонского муниципального района Воронежской области" при проведении запроса котировок "Поставка мультимедийных комплектов (проектор, экран настенный 150х150, крепление к проектору, кабель) для МКОУ "Нижнемамонская СОШ N2 Верхнемамонского муниципального района Воронежской области" (номер извещения 0131300003713000069) необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть решения объявлена 27.11.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 29.11.2013 года.

Председатель Комиссии В.В. Рохмистров

Член Комиссии Т.В. Артемьева

Член Комиссии Р.В. Колмаков