Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 21 ноября 2013 г. N 939 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - товарный знак - аукцион - технические условия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 21 ноября 2013 г. N 939 РЕШЕНИЕ N 939

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель Комиссии: _

Члены Комиссии: _.

при участии представителя заявителя - ООО "Ново-Строй"_.; в отсутствии представителя Заказчика - Администрации Нижнеудинского муниципального образования (надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы).

рассмотрев жалобу ООО "Ново-Строй" (далее - Общество, заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика, связанные с отказом в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: Физкультурно-оздоровительный комплекс по адресу: Иркутская область, г. Нижнеудинск, ул. Максима Горького, уч. 11 (реестровый N 0134300078213000035) (далее - открытый аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. N498,

УСТАНОВИЛА:

14.11.2013 г. в адрес Иркутского УФАС России поступила жалоба Общества, в соответствии с которой, доводы заявителя сводятся к неправомерным действиям аукционной комиссии Заказчика, нарушающие его права и законные интересы.

Заявитель указывает, что 29.10.2013 г. им была подана заявка на участие в открытом аукционе. 05.11.2013 г. аукционная комиссия, рассмотрев первые части заявок на участие в открытом аукционе на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: физкультурно-оздоровительный комплекс по адресу: Иркутская область, г. Нижнеудинск, ул. Максима Горького, уч. 11, неправомерно отклонила заявку Общества.

Заявитель указывает, что при составлении первой части заявки им были учтены все условия предусмотренные пунктом 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу, признать ее обоснованной, а также провести повторное рассмотрение первых частей заявок и выдать предписание аукционной комиссии о недопущении нарушений действующего законодательства.

Заказчиком представлены возражения на жалобу Общества, в соответствии с которыми указывается, что 05.11.2013 г. аукционной комиссией были рассмотрены первые части заявок на участие в открытом аукционе.

По итогам рассмотрения первых частей заявок было принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе заявителю.

Основанием такого отказа послужило несоответствие требованиям пункта 3 части 4 статьи 41.8, а также части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов. Поскольку Общество не указало конкретные показатели товара, предполагаемого для использования в процессе выполнения работ, аукционная комиссия не имела возможности сделать однозначный вывод о предполагаемом к использованию товаре, что не соответствует требованиям, установленным документацией об открытом аукционе.

С учетом представленных возражений, Заказчик просит признать жалобу Общества необоснованной.

Комиссия Иркутского УФАС России, исследовав все имеющиеся материалы, доводы жалобы Общества, возражения Заказчика установила следующее.

11.10.2013 г. на общероссийском официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0134300078213000035 о проведении открытого аукциона, документация об открытом аукционе на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: Физкультурно-оздоровительный комплекс по адресу: Иркутская область, г. Нижнеудинск, ул. Максима Горького, уч. 11, а так же приложения к аукционной документации являющиеся ее неотъемлемой частью

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе от 05.11.2013, подано 4 заявки, две из которых были допущены, заявка Общества, которой был присвоен порядковый номер 1 отклонена по следующим основаниям: несоответствие сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме. В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 41.8. при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, заявка участника размещения заказа должна содержать:

б) согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

В заявке участника отсутствуют конкретные показатели следующих предполагаемых для использования в ходе выполнения работ товаров:

1) Документация приложения, ведомость, заявка (приложение 1).

- Плитки и фасонные детали - не указаны сорт, габаритные размеры;

2) Документация приложения, ведомость, заявка (приложение 2).

- Не указано временное сопротивление разрыву Н/мм2 проволоки стальной низкоуглеродистой общего назначения;

3) Документация приложения, ведомость, заявка (приложение 3).

Не указаны марки материалов и их условные обозначения шайб строительных;

4) Документация приложения, ЛРСР02-01-4 от, тп1, заявка (приложение 4).

- Не указана толщина стенки заливного элемента;

5) Документация приложения, ЛРСР07-05 озеленение, заявка (приложение к протоколу (приложение 5).

- Не указано содержание в питательных грунтах токсичных элементов - массовая концентрация бензапирена, мг/кг сухого вещества;

6) Документация приложения, заявка (приложение 6).

- Указаны характеристики товара не соответствующие требованиям документации: состав травосмеси (заказчиком не предполагался к использованию "ройгос пастбещный", в сумме 95%);

7) Документация приложения, ведомость, заявка (приложение 7).

- Не указано содержание в портландцементе клинкера и вспомогательных компонентов.

Согласно части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В ходе внеплановой проверки Комиссией Иркутского УФАС России было установлено, что приложения к документации открытого аукциона используемых материалов содержат следующие показатели:

1) Шайбы строительные

т

Марки материалов и их условные обозначения должны соответствовать указанным в табл. 1. Вид	Марка
Углеродистые стали	08, 08кп 10, 10кп
Ст3 Ст3кп
15
20
35
45
Легированные стали	40Х 30ХГСА
Коррозионно-стойкие стали	12X18H10T
20Х13
Латуни	Л63 ЛС59-1
Л63 антимагнитная
Бронза	БрАМц9-2
Медь	М3
Алюминиевые сплавы	АМг5
Д1
АД1

Наружный диаметр

Фаска*
Шайбы для вальцов - Н11 Стопорные шайбы - Н12			Н15 для s > 4
s		s1 не менее		-
До 4,0			0,5 sном
Св. 4,0			0,3 sном
Наружный диаметр		h14 h15 для s > 4		h16
Фаска*			от 30 до 45 lmin = 0,25 s lmax = 0,50 s

2) Проволока стальная низкоуглеродистая общего назначения 0,8 мм

кг

Диаметр проволоки и предельные отклонения по нему должны соответствовать указанным в табл. 1.Таблица 1 мм Номинальный диаметр проволоки			Предельные отклонения по диаметру проволоки					Номинальный диаметр проволоки						Предельные отклонения по диаметру проволоки
повышенной точности			нормальной точности					повышенной точности						нормальной точности
0,16					1,10						-0,06
0,18								1,20
-0,02					-0,02						-0,05
0,20								1,30
0,22								1,40
0,25					1,60						-0,10
0,28								1,80
0,30					2,00						-0,06
0,32				-0,03						2,2
0,35							2,5
0,36		-0,03					2,8					-0,12
0,37							3,00
3,20
0,40							3,50
0,45				3,60						-0,10
0,50				-0,04						4,00
0,55				4,50						-0,16
0,56							5,00
0,60							5,50
5,60
-0,04							6,00
0,63							6,30
0,70							7,00
0,80							8,00
0,90	-0,05					9,00			-0,10				-0,20
0,95							10,00
1,00

100

Овальность проволоки не должна превышать половины предельных отклонений по диаметру.

Механические свойства проволоки должны соответствовать указанным в табл. 2. По требованию потребителя термически обработанная проволока изготовляется с регламентированным относительным удлинением.

Таблица 2 Диаметр проволоки, мм						Временное сопротивление разрыву, Н/мм2 (кгс/мм2), для проволоки						Относительное удлинение , %, не менее, для термически обработанной проволоки
термически необработанной									термически обработанной
I группы		II группы				без покрытия			с покрытием			без покрытия				с покрытием
От 0,16 до 0,45 вкл.			690-1370				690-1370				15				12
(70-140)									(70-140)
Св. 0,45 до 1,00 вкл.			690-1270				690-1180				15				12
(70-130)									(70-120)
Св. 1,00 до 1,20 вкл.			590-1270				690-1180				15				12
(60-130)									(70-120)
Св. 1,20 до 2,50 вкл.			590-1180				690-980				15				12
(60-120)				(70-100)					290-490					340-540
Св. 2,50 до 3,20 вкл.	540-1080				640-930			(30-50)		(35-55)			20				18
(55-110)									(65-95)
Св. 3,20 до 3,60 вкл.			440-930				640-930				20				18
(45-95)									(65-95)
Св. 3,60 до 4,50 вкл.			440-930				590-880				20				18

(45-95)			(60-90)
Св. 4,50 до 6,00 вкл.	390-830	490-780		20	18
(40-85)			(50-80)
Св. 6,00 до 7,50 вкл.	390-830	490-780		20	-
(40-85)			(50-80)
8,00	390-780	490-780		20	-
(40-80)			(50-80)
Св. 8,00 до 10,00	390-690	440-690		20	-
(40-70)			(45-70)

(45-95)						(60-90)
Св. 4,50 до 6,00 вкл.		390-830		490-780				20		18
(40-85)						(50-80)
Св. 6,00 до 7,50 вкл.		390-830		490-780				20		-
(40-85)						(50-80)
8,00		390-780		490-780				20		-
(40-80)						(50-80)
Св. 8,00 до 10,00		390-690		440-690				20		-
(40-70)						(45-70)
Св. 2,80 до 3,60 вкл.	70		2		60		135		4		60
Св. 3,60 до 5,50 вкл.	80		3		60		155		4		60
Св. 5,50 до 6,00 вкл.	85		3		60		155		4		60

В качестве упаковочных материалов применяют:

бумагу парафинированную (допускается применение двухслойной бумаги или другой бумаги, обеспечивающей защиту от коррозии);

пленку полимерную или другую полимерную пленку;

нетканые материалы (тарное холстопрошивное полотно или клееное полотно), ткани из химических волокон по нормативно-технической документации, ткань упаковочную технического назначения по ГОСТ 5530-81. Допускается применение ленты, сшивной из весового лоскута, по нормативно-технической документации.

Проволоку диаметром более 1,0 мм упаковывают по требованию потребителя.

Мотки проволоки массой 500 - 15 - кг не упаковывают.

При транспортировании в контейнерах проволока упаковывается по требованию потребителя.

Масса грузового места (пакета) не должна превышать 1500 кг. По требованию потребителя масса грузового места не должна превышать 80 кг.

При транспортировании крытым транспортом масса грузового места не должна превышать 1250 кг. Размещение и крепление грузов в транспортных средствах, перевозимых по железной дороге, должны соответствовать техническим условиям погрузки и крепления грузов, утвержденным Министерством путей сообщения. Транспортирование по железной дороге - повагонными, малотоннажными или мелкими отправками.

Проволока стальная низкоуглеродистая общего назначения, диаметром 2 мм

кг

Диаметр проволоки и предельные отклонения по нему должны соответствовать указанным в табл. 1.Таблица 1 мм Номинальный диаметр проволоки	Предельные отклонения по диаметру проволоки		Номинальный диаметр проволоки		Предельные отклонения по диаметру проволоки
повышенной точности	нормальной точности		повышенной точности		нормальной точности
0,16		1,10		-0,06
0,18			1,20
-0,02		-0,02		-0,05
0,20			1,30
0,22			1,40
0,25		1,60		-0,10
0,28			1,80
0,30		2,00		-0,06
0,32		-0,03		2,2

0,35					2,5
0,36		-0,03			2,8			-0,12
0,37					3,00
3,20
0,40					3,50
0,45			3,60				-0,10
0,50			-0,04				4,00
0,55			4,50				-0,16
0,56					5,00
0,60					5,50
5,60
-0,04					6,00
0,63					6,30
0,70					7,00
0,80					8,00
0,90	-0,05			9,00		-0,10			-0,20
0,95					10,00
1,00
0,35					2,5
0,36		-0,03			2,8			-0,12
0,37					3,00
3,20
0,40					3,50
0,45			3,60				-0,10
0,50			-0,04				4,00
0,55			4,50				-0,16
0,56					5,00
0,60					5,50
5,60
-0,04					6,00
0,63					6,30
0,70					7,00
0,80					8,00
0,90	-0,05			9,00		-0,10			-0,20
0,95					10,00
1,00

Механические свойства проволоки должны соответствовать указанным в табл. 2. По требованию потребителя термически обработанная проволока изготовляется с регламентированным относительным удлинением.

Таблица 2

Диаметр проволоки, мм

Временное сопротивление разрыву, Н/мм2 (кгс/мм2), для проволоки

Относительное удлинение , %, не менее, для термически обработанной проволоки

термически необработанной

термически обработанной

I группы

II группы

без покрытия

с покрытием

без покрытия

с покрытием

От 0,16 до 0,45 вкл.

690-1370

690-1370

15

12

(70-140)

(70-140)

Св. 0,45 до 1,00 вкл.

690-1270

690-1180

15

12

(70-130)

(70-120)

Св. 1,00 до 1,20 вкл.

590-1270

690-1180

15

12

(60-130)

(70-120)

Св. 1,20 до 2,50 вкл.

590-1180

690-980

15

12

(60-120)

(70-100)

290-490

340-540

Св. 2,50 до 3,20 вкл.

540-1080

640-930

(30-50)

(35-55)

20

18

(55-110)

(65-95)

Св. 3,20 до 3,60 вкл.

440-930

640-930

20

18

(45-95)

(65-95)

Св. 3,60 до 4,50 вкл.

440-930

590-880

20

18

(45-95)

(60-90)

100

Св. 4,50 до 6,00 вкл.			390-830			490-780						20				18
(40-85)									(50-80)
Св. 6,00 до 7,50 вкл.			390-830			490-780						20				-
(40-85)									(50-80)
8,00			390-780			490-780						20				-
(40-80)									(50-80)
Св. 8,00 до 10,00			390-690			440-690						20				-
(40-70)									(45-70)
Таблица 3 Диаметр проволоки, мм		Поверх- ностная плотность цинка, г/м2, не менее			Число погружений			Продолжи-тельность каждого погружения, с					Поверх- ностная плотность цинка, г/м2, не менее		Число погружений			Продолжи- тельность каждого погруже-ния, с
Проволока 1-го класса										Проволока 2-го класса
От 0,20 до 0,32 вкл.		10			1			30					-		-			-
Св. 0,32 до 0,40 вкл.		15			1			30					-		-			-
Св. 0,40 до 0,50 вкл.		20			1			30					-		-			-
Св. 0,50 до 0,63 вкл.		30			1			60					-		-			-
Св. 0,63 до 0,80 вкл.		30			1			60					40		1			60
0,85		35			1			60					60		2			60
Св. 0,85 до 1,00 вкл.		35			1			60					75		2			60
Св. 1,00 до 1,20 вкл.		40			1			60					75		2			60
Св. 1,20 до 1,60 вкл.		50			1			60					80		2			60
Св. 1,60 до 2,00 вкл.		50			1			60					90		2			60
2,20		60			1			60					100		3			60
2,50		60			1			60					120		4			60
2,80		70			2			60					120		4			60
Св. 2,80 до 3,60 вкл.		70			2			60					135		4			60
Св. 3,60 до 5,50 вкл.		80			3			60					155		4			60
Св. 5,50 до 6,00 вкл.	85			3			60				155			4			60

3) - Плиты керамические

м2

Плитки подразделяют на основные и бордюрные, по форме - на квадратные, прямоугольные, многогранные и фигурные.

Размеры плиток приведены в таблице 1. Размеры многогранных и фигурных плиток устанавливает предприятие-изготовитель по согласованию с потребителем.

Длина бордюрных плиток должна соответствовать длине (ширине) основных плиток. Ширину и толщину бордюрных плиток устанавливает предприятие-изготовитель.

Таблица 1 В миллиметрах Координационные размеры К			Номинальные размеры Н
Длина	Ширина		Длина Ширина		Толщина
Квадратные плитки		Устанавливает предприятие-изготовитель таким образом, чтобы ширина шва С составляла от 2 до 5		Устанавливает предприятие-изготовитель, но не менее 7,5
500 400 330 (302) 300 250 (202) 200 150			500 400 330 (302) 300 250 (202) 200 150
Прямоугольные плитки
500 400 300 250 200			300 300 200 200 150
Примечания 1 Координационный размер соответствует суммарной величине номинального размера плитки и ширины шва (рисунок 1). 2 Размеры, указанные в скобках, являются менее предпочтительными. 3 По согласованию с потребителем могут быть изготовлены плитки других размеров, при этом номинальные размеры должны быть установлены в соответствии с требованиями таблицы 1.

К - координационный размер, Н - номинальный размер, С - ширина шва

Рисунок 1

Предельные отклонения размеров плиток от номинальных не должны быть более, мм:

по длине и ширине ..........._1,5;

по толщине ........................ _0,5.

Разность между наибольшим и наименьшим размерами плиток одной партии по длине и ширине не должна быть более 2,0 мм.

Разность между наибольшим и наименьшим значениями толщины одной плитки (разнотолщинность) не должна быть более 0,5 мм.

Отклонение формы плиток от прямоугольной (косоугольность), отклонение лицевой поверхности от плоскостности (кривизна лицевой поверхности) и искривление граней не должно быть более 1,5 мм.

На монтажной поверхности плиток должны быть рифления. Размеры, форму и количество рифлений устанавливает предприятие-изготовитель, при этом высота (глубина) рифлений должна быть не менее 0,5 мм.

Условное обозначение плиток должно состоять из:

- буквенных обозначений: П - плитка основная, ПБ - плитка бордюрная, Г - глазурованная, НГ - неглазурованная;

- цифр, обозначающих длину и ширину (координационные размеры) плитки в миллиметрах (в скобках указывают номинальные размеры в миллиметрах). Для бордюрных плиток указывают только номинальные размеры.

Лицевая поверхность плиток может быть гладкой или рельефной, неглазурованной или глазурованной, одноцветной или многоцветной, декорированной различными методами.

Глазурь может быть матовой или блестящей, прозрачной или заглушенной.

Неглазурованная поверхность плиток может быть полированной.

Плитки могут быть изготовлены с завалом или без завала. Радиус завала устанавливает предприятие-изготовитель.

Цвет (оттенок цвета), рисунок или рельеф лицевой поверхности плиток должны соответствовать образцам-эталонам, утвержденным предприятием-изготовителем.

Утвержденный образец-эталон цвета может быть распространен на плитки любых размеров.

На лицевой поверхности плиток не допускаются трещины, цек, а также дефекты, размеры которых превышают значения, приведенные в таблице 2

Таблица 2 В миллиметрах Вид дефекта	Значение для одной плитки, не более
Щербины и зазубрины:
шириной в направлении, перпендикулярном ребру	1
обшей длиной	10
Посечка длиной	10

Физико-механические показатели плиток должны соответствовать указанным в таблице 3.

Таблица 3 Наименование показателя		Значение для плиток
неглазурованных		глазурованных
Водопоглощение, %, не более	3,5		4,5
Предел прочности при изгибе, МПа, не менее, для плиток толщиной:
до 9,0 мм включ.	28,0		28,0
св. 9,0 мм	25,0		25,0
Износостойкость (по кварцевому песку), г/см2, не более		0,18
Износостойкость, степень	-		1-4
Термическая стойкость глазури , °С	-		125
Морозостойкость, число циклов, не менее	25		-

6		100		100		5		6
7	в) с завалом двух смежных граней		200		200		7		8
8		150		150		5		6
9		100		100		5		6
10	г) с завалом трех граней		200		200		7		8
11		150		150		5		6
12		100		100		5		6
13	д) с завалом четырех граней		200		200		7		8
14		150		150		5		6

15		100		100		5		6
16	Прямоугольные плитки:		200		150		7		8
17	а) без завала		200		100		7		8
18		150		100		5		6
19		150		75		5		6
20	б) с завалом одной грани		200		150		7		8
21		200		100		7		8
22		150		100		5		6
23		150		75		5		6
24	в) с завалом двух смежных граней		200		150		7		8
25		200		100		7		8
26		150		100		5		6

27		150		75		5		6
28	г) с завалом трех граней		200		150		7		8
29		200		100		7		8
30		150		100		5		6
31		150		75		5		6
32		100		75		5		6
33	д) с завалом четырех граней		200		150		7		8
34		200		100		7		8
35		150		100		5		6
36		150		75		5		6

4) Портландцемент ЦЕМ I 42,5Б

5)

Содержание в питательных грунтах токсичных элементов, пестицидов, радионуклидов не должно превышать норм, указанных в таблице 1. Таблица 1 Наименование показателя			Значение
Массовая концентрация примесей токсичных элементов (валовое содержание и подвижные формы), в том числе отдельных элементов, мг/кг сухого вещества, не более*:			Ниже или на уровне норм, установленных Роспотребнадзором
Валовое содержание	- свинца			130,0
- кадмия			2,0
- ртути			2,1
- никеля			80,0
- мышьяка			10,0
- цинка			220,0
- меди			132,0
Подвижные формы	- свинца			6,0
- цинка			23,0
- меди			3,0
- никеля			4,0
- хрома (III)			6,0
Массовая концентрация остаточных количеств пестицидов в сухом веществе, в том числе отдельных их видов, мг/кг сухого вещества, не более:
- ГХЦГ (сумма изомеров)			0,1
- ДДТ и его метаболиты (суммарные количества)			0,1
Эффективная удельная активность естественных радионуклидов, Бк/кг сухого вещества, не более			300
Удельная эффективная активность техногенных радионуклидов (ACs/45+ASr/30), относительные единицы, не более			1
Массовая концентрация бенз(а)пирена, мг/кг сухого вещества, не более**			0,02
Массовая концентрация хлорбифенилов**, мг/кг сухого вещества, не более, в т.ч:
- полихлорбифенилы			0,06
- пентахлорбифенилы			0,1
- трихлорбифенилы			0,1
Индекс санитарно-показательных микроорганизмов, кл./г:
- колиформы			1-9
- энтеробактерии			1-9
Наличие патогенных и болезнетворных микроорганизмов, кл./г, в том числе энтеробактерий (патогенных серовариантов кишечной палочки, сальмонелл, протеи), энтерококков (стафилококков, клостридий, бацилл, энтеровирусов)			Не допускается
Наличие жизнеспособных яиц и личинок гельминтов, экз./кг, в том числе нематод (аскаридат, трихоцефалов, стронгилят, стронгилоидов), тремотод, цестод			Не допускается
Цисты кишечных патогенных простейших, экз./100 г			Не допускается
Наличие личинок и куколок синантропных мух, экз./кг			Не допускается
* Определение содержания токсичных веществ проводится не реже одного раза в год. ** В случае применения торфа при производстве тепличных грунтов необходимо определять в них содержание бенз(а)пирена, хлорированных бифенилов.
Качество питательных грунтов должно соответствовать требованиям, указанным в таблице 2. Таблица 2 Наименование показателя		Значение
Массовая доля сухого вещества, %, не менее		25
Содержание балластных инородных механических включений, %, не более:
- включения камней и других посторонних предметов
более 0,5 см		Не допускается
менее 0,5 см		5
Содержание органического вещества, % к сухой массе*		-
Реакция среды, рН-рН*		-
Емкость катионного обмена, мг-экв/100 г, не менее		15
Общее содержание солей по удельной электропроводимости, мСм/см, не более		3,0
Содержание элементов питания, мг/кг*:
- азот (NO+NH)		-
- фосфор (РО)		-
- калий (КО)		-
* Значения показателя устанавливает изготовитель и указывает в сопроводительных документах

Состав питательных грунтов определяется наличием компонентов, содержанием в них макро- и микроэлементов, биологическими особенностями возделываемых культур, величиной планируемой урожайности, учетом коэффициентов использования элементов питания растениями. При производстве питательных грунтов используют различные виды торфа, хорошо окультуренную почву, навоз, помет, компосты, древесные отходы (кору, мелкую щепу, опилки), опавшие листья, речной песок, глину, солому различных культур и пр

6) Биметаллические секционные радиаторы из 10 секций, соединенных между собой припомощи 2-х ниппелей, имеющих правую и левую резьбу. Секция состоит изстального закладного элемента и оребрения из алюминиевого сплаваизготовленного методом литья под давлением. Закладной элемент изготовлениз З-х стальных труб с толщиной стенки: вертикальной трубы 2,5 мм ,горизонтальных 4,0 мм герметично сваренных между собой 500-10

7) Ведомость проездов, тротуаров, дорожек и площадок.

Для устройства газона эффективнее использовать травосмесь: райграс пастбещный-30%, овсяница луговая-10%, мятлик луговой - 30%, полевица белая-15%, лисохвост луговой-10%. Норма высева семян 2.0 кг на 100м2. Семена заделывать на глубину 1.5-2.0 см.

В ходе рассмотрения жалобы заявителя по существу, Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что данные показатели установлены Заказчиком из ГОСТов без указания конкретных материалов, которые будут использованы в ходе выполнения данного вида работ, а именно:

ГОСТ 6141-91 "Плитки керамические, глазурованные для внутренней облицовки стен. Технические условия."

ГОСТ 3282-74 "Проволока стальная низкоуглеродистая общего назначения. Технические условия".

ГОСТ 18123-82 (СТ СЭВ 219-87) "Шайбы. Общие технические условия".

ГОСТ 31108-2003 "Цементы Общестроительные. Технические условия".

Комиссия Иркутского УФАС России, исследовав первую часть заявки Общества установила, что заявка содержала сведения относительно материалов, используемых в ходе выполнения работ аналогичные сведениям содержащимся в приложениях к документации об открытом аукционе, соответствующие ГОСТам.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 41.8 закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать:

при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

На основании части 1 статьи 41.9 закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В силу части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с частью 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В связи с чем, Комиссия Иркутского УФАС России приходит к выводу о том, что отказ Обществу в допуске к участию в открытом аукционе по основаниям указанным выше, является неправомерным. В действиях аукционной комиссии содержится нарушение части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов. Доводы жалобы Общества в данной части являются обоснованными.

Вместе с тем Комиссией Иркутского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы по существу было установлено, что одним из оснований отказа Обществу в допуске к участию в открытом аукционе явилось неуказание конкретного показателя толщины стенки заливного элемента, а именно в пункте 26 Приложения ЛРСР02-01-4 от, тп 1 указанно:

- Биметаллические секционные радиаторы из 10 секций, соединенных между собой при помощи 2-х ниппелей, имеющих правую и левую резьбу. Секция состоит из стального закладного элемента и оребрения из алюминиевого сплава изготовленного методом литья под давлением. Закладной элемент изготовлен из З-х стальных труб с толщиной стенки: вертикальной трубы 2,5 мм, горизонтальных 4,0 мм герметично сваренных между собой 500-10.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Иркутского УФАС России приходит к выводу о том, что отказ Обществу в допуске к участию в открытом аукционе по причине неуказания конкретного показателя толщины стенки заливного элемента является законным и правомерным, нарушение порядка отбора участников размещения заказа со стороны аукционной комиссии допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Ново-Строй" частично обоснованной.

2. Аукционную комиссию Заказчика нарушившей часть 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

3. Копии решения направить сторонам по делу.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:

Члены комиссии: