Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 20 ноября 2013 г. N 07-24-1788/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - информация о размещении заказов - административные регламенты - гражданско-правовой договор - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 20 ноября 2013 г. N 07-24-1788/13 Заказчик:

Резолютивная часть решения оглашена 20.11.2013 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере размещения заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление, Комиссия):

рассмотрев жалобу ООО "Клеомед - хирургические материалы" на действия заказчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Апрелевская районная больница N6" при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку медицинского шовного материала (Номер заказа 0348300009313000049 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

в присутствии представителей сторон:

заказчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Апрелевская районная больница N6": 2 человека,

в отсутствие представителей сторон:

заявителя - ООО "Клеомед - хирургические материалы",

уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

УСТАНОВИЛА:

В Московское областное УФАС России поступила жалоба ООО "Клеомед - хирургические материалы" на действия заказчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Апрелевская районная больница N6" при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку медицинского шовного материала (Номер заказа 0348300009313000049 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru) (вх. от 13.11.2013 N 1542ф).

Согласно информации, сообщенной представителем заказчика, заказ не размещен (контракт не заключен).

Согласно доводам жалобы заявителя, по отдельным позициям требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме соответствует товар только одного производителя, а именно:

- по п. 8 Технического задания, для товара "шовный материал из полиуританового полиэфира"

- по п. 20 Технического задания, для товара "комплект для герниопластики".

Также в жалобе заявлен довод о нарушении заказчиком ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Заказчик не согласился с доводами жалобы.

Относительно доводов заявителя Комиссией установлено следующее:

В соответствии с пп. б) п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона N 94-ФЗ, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме на поставку товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара.

В заявке с порядковым N 1 указаны, в том числе, следующие характеристики:

- по позиции 40 для товара "амниотом одноразовый стерильный" - "изготовлен из медицинского полистирола (или полипропилена)",

- по позиции 56 для товара "термоконтейнер" - "для покрытия внутренних поверхностей используется ударопрочный пластик или картон".

То есть участник размещения заказа не предоставил в заявке конкретные показатели по указанным позициям.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона N 94-ФЗ, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 указанного Федерального закона.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу о правомерности отказа заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме и необоснованности довода жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 17, 60 Федерального закона N 94-ФЗ, Административным регламентом, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Клеомед - хирургические материалы" на действия заказчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Апрелевская районная больница N6" при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на поставку медицинского шовного материала (Номер заказа 0348300009313000049 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru) необоснованной.

2. Ограничение, наложенное в соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ, с размещения заказа снять.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в трехмесячный срок.

(499)500-15-22