Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 2 декабря 2013 г. N 07-24-1843/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - административные регламенты - проведение аукциона - окончание подачи заявок - заключение государственного, муниципального контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 2 декабря 2013 г. N 07-24-1843/13 Заказчик:

Резолютивная часть решения оглашена 02.12.2013 г.

Комиссия по контролю в сфере размещения государственных и муниципальных заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Комиссия Управления)

в присутствии представителей:

Заказчика - ГУ МВД России по Московской области: 2 (по доверенности),

Заявителя - ООО "КАПИТАЛСТРОЙ": 1 (по доверенности),

о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещенных надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "КАПИТАЛСТРОЙ" на действия заказчика - Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на ремонт объекта ГУ МВД России по Московской области (номер заказа 0348100035113000237 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?sour ce=epz&notificationId=7658801), и, в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), Административным регламентом федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление) поступила жалоба ООО "КАПИТАЛСТРОЙ" на действия заказчика - Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на ремонт объекта ГУ МВД России по Московской области (далее по тексту - Аукцион).

В жалобе указано о признаках нарушения заказчиком ч. 6 ст. 41.5 Федерального закона N 94-ФЗ, что выразилось в отказе заказчика от размещения Аукциона с нарушением сроков, предусмотренных указанной нормой закона.

Установив соответствие жалобы формальным требованиям ст. 58 Федерального закона N 94-ФЗ, Управлением в установленном порядке в адрес заявителя и заказчика направлено уведомление о рассмотрении жалобы.

На основании ч. 4 ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ Управлением установлено требование о приостановлении размещения заказа в части подписания контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Представители заявителя и заказчика, уведомленных надлежащим образом, прибыли на рассмотрение жалобы, состоявшееся 02.12.2013 в 14.00.

Письменные пояснения и документы, затребованные Управлением (исх. N 07-24-1843/13), представлены.

По информации, полученной от представителей заказчика, государственный заказ не размещен (государственный контракт не заключен).

Относительно довода жалобы заявителя Комиссией Управления установлено следующее.

Извещение о проведении Аукциона и документация Аукциона размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?sour ce=epz&notificationId=7658801 (далее по тексту - официальный сайт) 28.10.2013 года в 19 часов 56 минут. Срок окончания подачи заявок установлен до 09 часов 00 минут 18.11.2013 года.

11.11.2013 года в 00 часов 58 минут на официальном сайте заказчиком размещены изменения в извещение и документацию Аукциона, и установлен срок окончания подачи заявок - 26.11.2013 года в 09 часов 00 минут.

21.11.2013 года в 15 часов 10 минут на официальном сайте заказчиком размещены еще одни изменения в извещение и документацию Аукциона, и новый срок окончания подачи заявок - 09.12.2013 года в 09 часов 00 минут.

В соответствии с ч. 6 ст. 41.5 Федерального закона N 94-ФЗ, заказчик вправе отказаться от проведения Аукциона не позднее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе. Заказчик в течение одного дня со дня принятия решения об отказе от проведения Аукциона размещают извещение об отказе от проведения Аукциона на официальном сайте.

По информации с официального сайта, заказчиком 21.11.2013 года в 15 часов 11 минут было принято решение об отказе от размещения Аукциона.

Таким образом, Комиссия Управления установила, что заказчиком исполнена норма ч. 6 ст. 41.5 Федерального закона N 94-ФЗ, и решение об отказе от размещения Аукциона принято с соблюдением сроков, предусмотренных указанной нормой закона.

Довод жалобы признан необоснованным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 9 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ, Административным регламентом, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "КАПИТАЛСТРОЙ" на действия заказчика - Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на ремонт объекта ГУ МВД России по Московской области необоснованной.

2. Ограничения на размещение заказа, наложенные в соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ письмом (исх. N 07-24-1843/13) снять.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.