Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 18 ноября 2013 г. N 08-07-1113/2013 (ключевые темы: судебно-медицинская экспертиза - техническое задание - запрос котировок - антимонопольный орган - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 18 ноября 2013 г. N 08-07-1113/2013 Директору ООО  "Катрина"

Резолютивная часть решения оглашена 18 ноября 2013 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 ноября 2013 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов комиссии:

в присутствии представителей:

Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области -

государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы"-

Представитель ООО  "Катрина", извещённый о времени, месте и дате, в заседание не явился,

рассмотрев жалобу ООО "Катрина" на действия Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы" при проведении запроса котировок на поставку медицинских халатов и костюмов (реестровый номер 0153200000213009585),

УСТАНОВИЛА:

11 ноября 2013 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "Катрина" (далее - Заявитель) на действия Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы" при проведении запроса котировок на поставку медицинских халатов и костюмов (реестровый номер 0153200000213009585) (далее - запрос котировок).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч.4 ст.60 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о размещении заказов), государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы" (далее по тексту - Заказчик), Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - Уполномоченный орган) выставлено требование о приостановлении размещения данного заказа до рассмотрения жалобы по существу.

Как следует из жалобы, Заказчиком при проведении запроса котировок на поставку медицинских халатов и костюмов (реестровый номер 0153200000213009585) при формировании технического задания было допущено несоответствие количества по размерам халатов и костюмов и общего количества указанного товара. Кроме того, в техническом задании в графе "характеристика товаров" по наименованию товара "халат мужской белый" отсутствует количество товара по размеру 52-54 (176-182). Жалобу Заявитель просил признать обоснованной.

Представитель Заказчика пояснил, что в процессе заполнения технического задания на поставку медицинских халатов и костюмов для нужд ГБУЗ "Бюро СМЭ" была допущена техническая ошибка, в результате чего произошло не соответствие количества халатов и костюмов в характеристике с общим количеством товара. Просил о возможности повторного размещении указанного запроса котировок с устранением выявленных недостатков.

Представитель Уполномоченного органа поддержал позицию Заказчика в полном объёме.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

05.11.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок N 0153200000213009585 на поставку медицинских халатов и костюмов.

Начальная (максимальная) цена контракта 172 251,00 рублей.

Согласно п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 Закона о размещении заказов.

Проанализировав извещение о проведении вышеуказанного запроса котировок, Комиссия Оренбургского УФАС Росси пришла к выводу, что Заказчиком при проведении запроса котировок по позиции "халат мужской белый" не указано количество товара по размеру 52-54 (176-182). Кроме того, Заказчиком было допущено несоответствие количества товара по размерам халатов и костюмов и общего количества товара по пунктам 3,4 Технического задания.

Таким образом, указанное извещение о проведении запроса котировок утверждено с нарушением требований п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 5, ч. 9 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "Катрина" на действия Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы" при проведении запроса котировок на поставку медицинских халатов и костюмов (реестровый номер 0153200000213009585), обоснованной.

2.Признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы" нарушившим п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов.

3.Выдать Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы" предписание об устранении выявленных нарушений.

4. Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.