Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 25 ноября 2013 г. N 08-07-1139/2013 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - расходный материал - антимонопольный орган - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 25 ноября 2013 г. N 08-07-1139/2013 Министру экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Васину В.В.

Резолютивная часть решения оглашена 25 ноября 2013 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 ноября 2013 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:

Членов комиссии:

в присутствии представителей:

Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 4" города Оренбурга:

ООО "Адванс-мед":

рассмотрев жалобу ООО "Адванс-мед" на действия аукционной комиссии Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области при проведении открытого аукциона в электронной форме по поставке расходных материалов для оказания травматологической помощи (реестровый номер 0153200000213008584),

УСТАНОВИЛА:

18 ноября 2012 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "Адванс-мед" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области при проведении открытого аукциона в электронной форме по поставке расходных материалов для оказания травматологической помощи (реестровый номер 0153200000213008584), (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч.4 ст.60 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о размещении заказов), Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее по тексту - Уполномоченный орган), Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 4" города Оренбурга (далее - Заказчик), оператору электронной площадки ЗАО "Сбербанк - АСТ" выставлено требование о приостановлении размещения данного заказа в части проведения процедуры заключения контракта.

Представитель Заявителя на заседании Комиссии поддержал доводы, изложенные в жалобе, при этом пояснил, что аукционной комиссией должным образом не проводилась процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе.

Представители Заказчика жалобу просили признать необоснованной, при этом пояснили, что процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе проводилась в соответствии с требованием ст. 41.9 Закона о размещении заказов. Также пояснили, что Заявитель ни чем не подтверждает обоснованность своих доводов.

Представитель Уполномоченного органа жалобу просил признать необоснованной, поддержал позицию Заказчика.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

31.10.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещении информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ" было размещено извещение (ред. N 2) и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме по поставке расходных материалов для оказания травматологической помощи (реестровый номер 0153200000213008584).

Начальная максимальная цена контракта составляет 2 796 086,99 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Согласно ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В силу ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Из протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 12.11.2013 г. следует, что на участие в аукционе было подано 6 заявок участников размещения заказа. Все поданные заявки были допущены к участию в аукционе.

Комиссия Оренбургского УФАС России провела анализ первых частей заявок участников размещения заказа, представленных Заказчиком и Уполномоченным органом, и несоответствий требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, не выявила.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.5, ст.17, ч.6 ст.60 Закона о размещении заказов, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Адванс-мед" на действия аукционной комиссии Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области при проведении открытого аукциона в электронной форме по поставке расходных материалов для оказания травматологической помощи (реестровый номер 0153200000213008584), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии