Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 4 декабря 2013 г. N 2570/03 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - антимонопольный орган - оператор электронных площадок - аукционная документация - извещение о проведении открытого аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 4 декабря 2013 г. N 2570/03 ООО "Крона"

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии: М.А. Благодарев

Члены комиссии: Т.С. Акопян

М.С. Ратникова,

рассмотрев дело N2570/03 о нарушении Заказчиком Федерального Закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в отсутствие представителей Заявителя (уведомлен надлежащим образом), в присутствии представителя Заказчика Цьолко Ж.П.,

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО "Крона", в которой Заявитель ссылается на нарушения Закона, содержащиеся в аукционной документации, при проведении открытого аукциона в электронной форме N0858100000513000287 на "поставку офисной мебели для нужд ГУ МВД России по Ростовской области" (далее - аукцион).

В возражении Заказчик сообщил, что доводы жалобы Заявителя считает необоснованными.

В ходе рассмотрения жалобы ООО "Крона" и проведения внеплановой проверки размещения заказа, в порядке ч. 5 ст. 17 Закона и Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного Приказом ФАС РФ от 24.07.2012 г. N 498, Комиссией Ростовского УФАС России установлено:

08.11.13г. Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N0858100000513000287 и документация об аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 700 000 рублей. Окончание срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 29.11.2013 г. 10 ч 00 мин. На дату рассмотрения дела - 04.12.2013 г. контракт не заключен.

Статьей 41.6 Закона законодателем определены требования к содержанию документации об открытом аукционе в электронной форме, так согласно ч. 1 указанной статьи документация об электронном аукционе должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона.

Как следует из п.7 информационной карты, а также п.3.2 проекта контракта Заказчиком определен срок поставки офисной мебели - в течение 3-х дней с даты заключения государственного контракта.

Заявитель считает, данное условие незаконным и ограничивающим количество участников размещения заказа.

Довод Заявителя не основан на нормах Закона, в том числе на положениях ст.41.6 Закона.

В соответствии с п.7 ч.4 ст.41.6 Закона документация об открытом аукционе в электронной форме должна место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

В силу ст.190 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ):

- установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

- срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Из указанных норм законодательства следует, что срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг законодательством не регламентируется, вследствие чего Заказчик вправе устанавливать в аукционной документации данное условие согласно своей потребности.

Комиссией Ростовского УФАС России данный довод Заявителя не принимается на основании отсутствия противоречий между положениями документации и нормами Закона.

Аналогичная правовая позиция по данному вопросу высказана в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 19 июня 2013 г. по делу NА63-15127/2012.

На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 94, в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 17 и ч. 6 ст. 60 Закона, Комиссия Ростовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Крона" необоснованной.

2. Оператору электронной площадки обеспечить Заказчику возможность осуществления в соответствии с нормами Закона дальнейших действий по названному аукциону.

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

М.А. Благодарев Т.С. Акопян М.С. Ратникова

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев.

Исп. Шелягина Л.В.

Тел.:2408688