Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 18 ноября 2013 г. N 330-13/гз (ключевые темы: котировочная заявка - электронный документ - извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 18 ноября 2013 г. N 330-13/гз ФЕДЕРАЛЬНАЯ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

<_________>	- <_________>, председатель Комиссии;
<_________>	- <_________>, член Комиссии;
<_________>	- <_________>, член Комиссии;

в присутствии:

<_________>	- <_________>,
<_________>	- <_________>,
<_________>	- <_________>,

рассмотрев жалобу ООО "Теплобыт" на действия Заказчика - Муниципального учреждения культуры "Алексеевский дом досуга" при проведении запроса котировок N 0360300297413000001 "Ремонт помещения "Алексеевский Дом досуга",

У С Т А Н О В И Л А:

13.11.2013 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Теплобыт" (далее - Заявитель, Общество) на действия Заказчика - Муниципального учреждения культуры "Алексеевский дом досуга" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок N 0360300297413000001 "Ремонт помещения "Алексеевский Дом досуга" (далее - Запрос котировок).

Из жалобы следует, что котировочная заявка, поданная ООО "Теплобыт" в форме электронного документа, неправомерно была не зарегистрирована и не рассмотрена котировочной комиссией.

Заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Заказчика не согласился с доводами, изложенными в жалобе, при этом пояснив, что котировочная заявка Заявителя не была зарегистрирована, поскольку письмо ООО "Теплобыт", направленное на электронную почту Заказчика, содержащее котировочную заявку Общества не содержало темы.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

28.10.2013 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведение Запроса котировок.

Согласно п. 3 и п. 9 ст. 43 Федерального закона от 21.07.05 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа, а так же место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дату и время окончания срока подачи котировочных заявок.

Заказчиком было размещено извещение о проведении Запроса котировок, содержащее форму котировочной заявки, а так же адрес электронной почты для подачи котировочных заявок, срок их подачи и дату окончания подачи котировочных заявок 08.11.2013 15:00.

В свое время, в соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

ООО "Теплобыт" направило свою котировочную заявку 07.11.2013 в 21:33, то есть в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, на электронную почту ale-khvalynsk@yandex.ru.

Однако согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0360300297413000001-П от 11.11.2013 заявка ООО "Теплобыт" не была зарегистрирована и не была рассмотрена.

Представитель Заказчика на рассмотрении жалобы факт поступления котировочной заявки ООО "Теплобыт" не оспаривал.

Согласно ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

Таким образом, Заказчик, не зарегистрировав котировочную заявку ООО "Теплобыт", подписанную ЭЦП, нарушил ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 9 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Теплобыт" на действия Заказчика - Муниципального учреждения культуры "Алексеевский дом досуга" при проведении запроса котировок N 0360300297413000001 "Ремонт помещения "Алексеевский Дом досуга" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика - Муниципального учреждения культуры "Алексеевский дом досуга" нарушение ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать Заказчику - Муниципальному учреждению культуры "Алексеевский дом досуга", Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Муниципального учреждения культуры "Алексеевский дом досуга" предписание об устранении нарушений прав и законных интересов участников размещения заказа.

4.  Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для решения вопроса о возбуждения дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<_________>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<_________>
	_____________________ (подпись)	<_________>