Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 14 ноября 2013 г. N 587/13-т (ключевые темы: газификация - открытый конкурс - конкурсная документация - рабочая документация - лимиты бюджетных обязательств)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 14 ноября 2013 г. N 587/13-т Заявитель:

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Могилевкин А.Г. - заместитель руководителя Сахалинского УФАС России

Члены Комиссии:

Ли Я.Х. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Савчук К.В. - главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

В присутствии:

Михеевой Ю.А., Паутовой Л.Ю. - представителя агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области,

рассмотрев дело N 587/13-т о нарушении агентством газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области (далее - Заказчик) положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) при проведении открытого конкурса по предмету: Разработка проектной и рабочей документации на строительство внутриквартальных распределительных и подводящих газопроводов г. Долинск муниципального образования городской округ "Долинский" по объекту "Газификация котельных и строительных газопроводов в муниципальных образованиях" (извещение N 0161200001313000012),

УСТАНОВИЛА:

05 ноября 2013 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО "ВладРемМонтаж" (далее - заявитель, Общество) о признании заказчика нарушившим законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного конкурса. 14 ноября 2013 года поступило дополнение к жалобе.

Представители Заказчика с доводами жалобы и дополнений к ней не согласились.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

Государственным заказчиком - агентством газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области был объявлен открытый конкурс по предмету: Разработка проектной и рабочей документации на строительство внутриквартальных распределительных и подводящих газопроводов г. Долинск муниципального образования городской округ "Долинский" по объекту "Газификация котельных и строительных газопроводов в муниципальных образованиях" (извещение N 0161200001313000012).

Начальная (максимальная) цена контракта определена в размере 22511750 рублей.

Извещение о проведении открытого конкурса размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 03.10.2013.

Документация об открытом конкурсе (далее - конкурсная документация) утверждена руководителем агентства газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области В.Н. Тихоньких. Торги проводил Заказчик.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения стороны, осуществив в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия признает жалобу заявителя необоснованной по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4.2 ч. 4 ст. 22 Закона о размещении заказов, конкурсная документация должна содержать форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг.

Подпунктом 4 пункта 20 информационной карты конкурсной документации определено, что перечисление средств на оплату выполненных работ производится после подписания сторонами актов выполненных работ производится после подписания сторонами актов выполненных работ и предоставления исполнителем счета (счета-фактуры), в соответствии с лимитами бюджетных обязательств в 2015 году.

При этом лимит бюджетных обязательств определяется суммой государственного контракта на основании заявки победителя, в соответствии с подп. 3 п. 20 информационной карты.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что Заказчик установил сроки и порядок оплаты работ по контракту. Жалоба в этой части является необоснованной.

Доводы Заявителя об объединении в предмете торгов инженерных изысканий и проектирования не нашел своего подтверждения в силу того, что в техническом задании работы по инженерным изысканиям отсутствуют.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 24.07.2007 N 498,

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО "Владреммонтаж" признать необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии А.Г. Могилевкин

Члены Комиссии Я.Х. Ли

(в командировке) К.В. Савчук