Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 15 ноября 2013 г. N 591/13-т (ключевые темы: аукцион в электронной форме - диспансеры - Министерство здравоохранения РФ - аукционная комиссия - техническое задание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 15 ноября 2013 г. N 591/13-т Заявитель:

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Тыченок Г.Н. - руководитель Сахалинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Могилевкин А.Г. - заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;

Савчук К.В. - главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии:

Конотопец Л.И. - главного врача ГКУЗ "Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер",

Смирнова А.С. - представителя министерства здравоохранения Сахалинской области,

рассмотрев дело N 591/13-т о нарушении Единой комиссией по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства здравоохранения и государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области (далее - Комиссия) положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме по предмету: Поставка противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда) для нужд ГКУЗ "Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер" (извещение N 0161200001713000745),

УСТАНОВИЛА:

05 ноября 2013 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО "НПК "Наносистема"" (далее - заявитель, Общество) о признании Комиссии нарушившей законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного аукциона.

Как указывает Заявитель, он не согласен с отказом в допуске к участию в аукционе, поскольку им в первой части заявки был предложен лекарственный препарат аналогичный тому, который требовался Заказчику.

Представили Заказчика, уполномоченного органа возражали против удовлетворения жалобы по основаниям, указанным в письменном отзыве.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

Уполномоченным органом - министерством здравоохранения Сахалинской области был объявлен открытый аукцион в электронной форме предмету: Поставка противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда) для нужд ГКУЗ "Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер" (извещение N 0161200001713000745).

Начальная (максимальная) цена контракта определена в размере 2185920 рублей.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 16.10.2013 и электронной площадке ЗАО "Сбербанк АСТ" sberbank-ast.ru.

Документация об открытом аукционе в электронной форме (далее - документация об аукционе) утверждена и.о. министра здравоохранения Сахалинской области Л.В. Учаевой. Торги проводил уполномоченный орган.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 28.10.2013 N 0161200001713000745.1 на участие в аукционе было подано две заявки, одной из которых (N 5953140) было отказано в допуске к участию в аукционе, аукцион признан несостоявшимся.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения стороны, осуществив в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия признает жалобу заявителя необоснованной по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Согласно техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью документации об аукционе (раздел N 23), Заказчику необходимо поставить товар (лекарственный препарат) Циклосерин 500 мг в капсулах, фасовкой N 100, количество упаковок - 200.

Как показал анализ заявки Заявителя, им к поставке был предложен лекарственный препарат Коксерин 250 мг в капсулах, 400 упаковок.

Таким образом, поскольку Заявителем был предложен товар иной, чем требовался Заказчику, Комиссия обоснованно отклонила первую часть заявки N 5953140.

Кроме этого, как установлено комиссией антимонопольного органа, Уполномоченным органом 16.10.2013 был объявлен открытый аукцион в электронной форме по предмету: Поставка противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда) для нужд ГКУЗ "Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер" (извещение N 0161200001713000746). В соответствии с техническим заданием (раздел N 23), Заказчику необходимо поставить товар МНН Циклосерин 250 мг капсулы, фасовка N 100, то есть товар, который имел намерение поставить Заявитель

Исходя из вышеизложенного комиссия приходит к выводу, что при проведении открытого аукциона в электронной форме нарушений действующего законодательства допущено не было.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 24.07.2007 N 498,

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО "НПК "Наносистема" признать необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.Н. Тыченок

Члены Комиссии А.Г. Могилевкин

(в командировке) К.В. Савчук