Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 19 ноября 2013 г. N 598 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - Министерство здравоохранения РФ - онкологический диспансер - информация о размещении заказов - участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 19 ноября 2013 г. N 598 Заявитель:

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Тыченок Г.Н. - руководитель Сахалинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Могилевкин А.Г. - заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;

Савчук К.В. - главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии:

Василько С.Б. - представителя ЗАО "МСМ-Медимпэкс"

Смирнова А.С. - представителя министерства здравоохранения Сахалинской области,

рассмотрев дело N 598/13-т о нарушении Единой комиссией по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства здравоохранения и государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области (далее - Комиссия) положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме по предмету: Поставка устройства фиксирующего для иммобилизации пациента при подготовке лучевой терапии для нужд ГБУЗ "Сахалинский областной онкологический диспансер" (извещение N 0161200001713000739),

УСТАНОВИЛА:

11 ноября 2013 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ЗАО "МСМ-Медимпэкс" (далее - заявитель, Общество) о признании Комиссии нарушившей законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного аукциона.

Как указывает Заявитель, он не согласен с признанием второй части заявки не соответствующей требованиям Закона о размещении заказов в связи с отсутствием документа, подтверждающего полномочия лица, подавшего заявку на участие в аукционе.

Представитель уполномоченного органа возражал против удовлетворения жалобы.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

Уполномоченным органом - министерством здравоохранения Сахалинской области был объявлен открытый аукцион в электронной форме предмету: Поставка устройства фиксирующего для иммобилизации пациента при подготовке лучевой терапии для нужд ГБУЗ "Сахалинский областной онкологический диспансер" (извещение N 0161200001713000739).

Начальная (максимальная) цена контракта определена в размере 1831700 рублей.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 14.10.2013 и электронной площадке ЗАО "Сбербанк АСТ" sberbank-ast.ru.

Документация об открытом аукционе в электронной форме (далее - документация об аукционе) утверждена министром здравоохранения Сахалинской области А.Д. Зубковым. Торги проводил уполномоченный орган.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 31.10.2013 вторая часть заявки Заявителя была отклонена как несоответствующая требованиям Закона о размещении заказов, победителем было выбрано ООО "Медико-физический Центр".

В заседание комиссии также был представлен заключенный по итогам проведения аукциона государственный контракт от 11.11.2013.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения стороны, осуществив в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия признает жалобу заявителя необоснованной по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов при рассмотрении вторых частей заявок заявка признается несоответствующей требованиям документации об аукционе в случае непредставления, помимо прочего, документа, предусмотренного п. 7 ч. 2 ст. 41.4, то есть копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах в электронной форме) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 41.3 настоящего Федерального закона.

Как следует из имеющихся в деле материалах, заявка и все документы на участие в аукционе подписаны Василько С.Б., однако в составе заявки доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия Василько С.Б. на подачу заявки отсутствуют. Представитель Заявителя данный факт не отрицал.

Исходя из вышеизложенного комиссия приходит к выводу, что при проведении открытого аукциона в электронной форме нарушений действующего законодательства допущено не было.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 24.07.2007 N 498,

РЕШИЛА:

1. Жалобу ЗАО "МСМ-Медимпэкс" признать необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.Н. Тыченок

Члены Комиссии А.Г. Могилевкин

К.В. Савчук