Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 15 ноября 2013 г. N 603 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - Министерство здравоохранения РФ - онкологический диспансер - оператор электронных площадок - внеплановые проверки при размещении заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 15 ноября 2013 г. N 603 Заявитель:

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Тыченок Г.Н. - руководитель Сахалинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Могилевкин А.Г. - заместитель руководителя Сахалинского УФАС России;

Савчук К.В. - главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии:

Галяутдинова В.Ж. - представителя ООО "Медико-физический центр";

Смирнова А.С. - представителя министерства здравоохранения Сахалинской области,

рассмотрев дело N 603/13-т о нарушении Единой комиссией по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства здравоохранения и государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области (далее - Комиссия) положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме по предмету: Поставка устройства фиксирующего для иммобилизации пациента при подготовке лучевой терапии для нужд ГБУЗ "Сахалинский областной онкологический диспансер" (извещение N 0161200001713000739),

УСТАНОВИЛА:

08 ноября 2013 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО "Медико-физический центр" (далее - заявитель, Общество) о признании Комиссии нарушившей законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного аукциона.

Как указывает Заявитель, он не согласен с признанием второй части заявки ЗАО "МСМ-Медимпэкс" не соответствующей требованиям Закона о размещении заказов.

Представитель уполномоченного органа возражал против удовлетворения жалобы.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

Уполномоченным органом - министерством здравоохранения Сахалинской области был объявлен открытый аукцион в электронной форме предмету: Поставка устройства фиксирующего для иммобилизации пациента при подготовке лучевой терапии для нужд ГБУЗ "Сахалинский областной онкологический диспансер" (извещение N 0161200001713000739).

Начальная (максимальная) цена контракта определена в размере 1831700 рублей.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 14.10.2013 и электронной площадке ЗАО "Сбербанк АСТ" sberbank-ast.ru.

Документация об открытом аукционе в электронной форме (далее - документация об аукционе) утверждена министром здравоохранения Сахалинской области А.Д. Зубковым. Торги проводил уполномоченный орган.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 31.10.2013 вторая часть заявки ЗАО "МСМ-Медимпэкс" была отклонена как несоответствующая требованиям Закона о размещении заказов, победителем было выбрано ООО "Медико-физический Центр".

В заседание комиссии также был представлен заключенный по итогам проведения аукциона государственный контракт от 11.11.2013.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, осуществив в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия признает жалобу заявителя необоснованной по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 41.11 Закона о размещении заказов при рассмотрении вторых частей заявок заявка признается несоответствующей требованиям документации об аукционе в случае непредставления, помимо прочего, документа, предусмотренного п. 7 ч. 2 ст. 41.4, то есть копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах в электронной форме) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 41.3 настоящего Федерального закона.

Как следует из имеющихся в деле материалах, заявка и все документы на участие в аукционе от имени ЗАО "МСМ-Медимпэкс" подписаны Василько С.Б., однако в составе заявки доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия Василько С.Б. на подачу заявки отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного комиссия приходит к выводу, что при проведении открытого аукциона в электронной форме нарушений действующего законодательства допущено не было.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 24.07.2007 N 498,

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО "Медико-физический центр" признать необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.Н. Тыченок

Члены Комиссии А.Г. Могилевкин

К.В. Савчук