Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 6 ноября 2013 г. N 566 (ключевые темы: электронная торговая площадка - документация об аукционе - извещение о проведении аукциона - аукцион в электронной форме - заявка на участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 6 ноября 2013 г. N 566 Заявитель:

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Тыченок Г.Н. - руководитель Сахалинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Савчук К.В. - главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Баженов Д.О. - старший государственный инспектора отдела контроля монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и рекламы;

в присутствии:

Коренева С.В. - заявителя;

Ерошенко Д.С., Косякиной Н.Г. - представителей администрации города Южно-Сахалинска;

рассмотрев дело N 566/13-т о нарушении МБДОУ детский сад общеразвивающего вида N 39 "Радуга" г. Южно-Сахалинска (далее также - заказчик) положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) при проведении открытого аукциона в электронной форме по предмету: "Поставка и монтаж жалюзи в МБДОУ N 39 "Радуга" г. Южно-Сахалинска" (извещение N 0161300000113000887),

УСТАНОВИЛА:

29 октября 2013 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ИП Коренева С.В. (далее также - заявитель) на действия аукционной комиссии при проведении данного аукциона.

Заявитель указывает на то, что вследствие несоответствия сведений, содержащихся в извещении о проведении данного аукциона, со сведениями, указанными в документации об открытом аукционе в электронной форме (далее документация об аукционе), денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе были перечислены не надлежащему оператору электронной площадки. Более того, заявитель не успел в установленный срок подать заявку на участие в аукционе из-за разницы во времени окончания подачи заявок на участие в аукционе, указанном в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе.

Заявитель, присутствовавший на заседании Комиссии, поддержал доводы жалобы.

Представители администрации города Южно-Сахалинска Д.С. Ерошенко, Н.Г. Косякина пояснили, что данный аукцион проводился на электронной торговой площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка". Указание в документации об аукционе иного оператора электронной площадки и даты окончания срока подачи заявок, отличных от указанных в извещении о проведении аукциона, является технической ошибкой.

До рассмотрения жалобы по существу от администрации города Южно-Сахалинска поступило обращение, в котором признается факт допущенной технической ошибки в документации об аукционе.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

В соответствии с извещением о проведении аукциона, документацией об аукционе, протоколами, составленными в ходе размещения заказа:

1) заказчиком данного аукциона является МБДОУ детский сад общеразвивающего вида N 39 "Радуга" г. Южно-Сахалинска;

2) торги проводил уполномоченный орган - администрация города Южно-Сахалинска;

3) на участие в аукционе было подано пять заявок, первые части которых признаны соответствующими требованиям документации об аукционе;

4) наименьшее предложение о цене контракта поступило от участника размещения заказа, заявке которого присвоен N 2, и составило 247 123,10 руб.;

5) на момент рассмотрения жалобы протокол подведения итогов на официальном сайте не размещен.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, осуществив в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна соответствовать требованиям, предусмотренным, в том числе, ч. 6 ст. 34 данного закона.

Частью 6 ст. 34 Закона о размещении заказов предусмотрено, что сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.

В извещении о проведении аукциона, размещенном на официальном сайте 18.10.2013 (сформированном автоматизированной системой торгов), указано следующее:

- открытый аукцион в электронной форме будет проводиться на электронной площадке в сети Интернет по следующему адресу: http://roseltorg.ru;

- дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (по местному времени): 28.10.2013 10:00.

Между тем, документация об аукционе содержит иные сведения:

- адрес электронной площадки в сети "Интернет": http: //www.sberbank-ast.ru;

- дата и время окончания срока подачи заявок: до 10.00 29 октября 2013 года (время местное).

Несоответствие вышеуказанных сведений лишило заявителя права принять участие в торгах и претендовать на заключение контракта.

Указанное свидетельствует о нарушении заказчиком ч. 6 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, так как сведения, содержащиеся в извещении о проведении открытого аукциона, не соответствуют сведениям, указанным в документации об аукционе.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

РЕШИЛА:

1. Жалобу ИП Коренев С. В. признать обоснованной.

2. Признать МБДОУ детский сад общеразвивающего вида N 39 "Радуга" г. Южно-Сахалинска нарушившим ч. 6 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.

3. Выдать заказчику, уполномоченному органу, аукционной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.Н. Тыченок

Члены Комиссии К.В. Савчук

Д.О. Баженов

Савчук К.В. (4242) 424241