Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 22 октября 2013 г. N 222-В (ключевые темы: аукцион в электронной форме - товарный знак - участник размещения заказа - аукционная документация - поставка товара)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 22 октября 2013 г. N 222-В УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Быковой Е.В. - начальника отдела контроля за размещением заказов, Председателя Комиссии;

Смирнов А.С. - специалиста эксперта отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии,

Гладышева И.В. - специалиста 1 разряда отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии,

проведя внеплановую проверку действий (бездействия) Заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая больница N 1" (620102, Свердловская обл., Екатеринбург г, ул. Волгоградская 185) при размещении заказа, путем проведения открытого аукциона в электронной форме (извещение N 0362200038213001154) на "Выполнение работ по капитальному ремонту (смена оконных, дверных блоков на изделия из ПВХ, двери запасного выхода", на предмет соблюдения требований Федерального Закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов),

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступила жалоба ООО ПСК "Гранд-Строй" (вх. N 01-15127 от 14.10.2013) на действия (бездействия) заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая больница N 1" о допущенном им в ходе проведения открытого аукциона в электронной форме нарушении Закона о размещении заказов. Так же в Свердловское УФАС России поступило ходотательство об отзыве жалобы (01-15422 от 18.10.2013).

Доводы жалобы заявка ООО ПСК "Гранд-строй" была отклонена Заказчиком, на основании "Заявка не соответствует требованиям аукционной документации, ст. 41.8 ч.4 п. 3 п\п "б" Закона о размещении заказа . В заявке участника отсутствует перечень материалов, предлагаемых к использованию при выполнении работ. Заявка отклоняется по основаниям ст. 41.9 ч. 4 п. 1 Закона о размещении заказа". Сообщаем, что поданная заявка была составлена в соответствии с Техническим заданием заказчика. Заказчиком не был предоставлен конкретный перечень материалов, предлагаемых к использованию при выполнении работ.

Внеплановая проверка проведена в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 17 Закона о размещении заказов.

По обстоятельствам дела Комиссией установлено следующее:

02.10.2013 Заказчик в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая больница N 1" разместил на официальном сайте в сети "Интернет" извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N0362200038213001154 на Выполнение работ по капитальному ремонту (смена оконных, дверных блоков на изделия из ПВХ, двери запасного выхода".

В соответствии с п/п "б" ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказа первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Заказчик в документации об аукционе в п. 15.19 установил требования к содержанию первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а именно: согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе (протокол N 0362200038213001154 от 14 октября 2013 года) поступило шесть заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Заявка под защищенным номером 5815653 была отклонена по причине: Заявка не соответствует требованиям п. 12.5.5 аукционной документации, п\п "б" п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказа. В заявке участника указаны неконкретные значения параметров предлагаемых к поставке изделий и материалов ( п. 1.1, п. 1.6, п.1.7,п.1.8,п.1.11, п. 2.4,п. 2.5, п. 3.6 таблицы). Заявка отклонена на основании п.1.9 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказа. Заявка под защищенным номером 55830239 была отклонена на основании: В заявке участника отсутствует перечень материалов, предлагаемых к использованию при выполнении работ. Заявка под защищенным номером 5821830 была отклонена на основании: В заявке участника указаны неконкретные значения параметров предлагаемых к поставке изделий и материалов (п.1.1, п.1.6,п.1.7, п.1.11, п. 2.4,п.2.5,п.3.6 таблицы). Заявка отклонена на основании п.1.9 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказа.

Таким образом Заявка ООО ПСК "Гранд-строй" была отклонена на основании Заявка не соответствует требованиям аукционной документации, ст. 41.8 ч.4 п. 3 п\п "б" Закона о размещении заказа . В заявке участника отсутствует перечень материалов, предлагаемых к использованию при выполнении работ. Заявка отклоняется по основаниям ст. 41.9 ч. 4 п. 1 Закона о размещении заказа правомерно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 17, частью 2 статьи 57, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая больница N 1" нарушения требований Закона о размещении заказов не выявлено.

2. Предписание заказчику в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая больница N 1" не выдавать в связи с отсутствием нарушения требований Закона о размещении заказов не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Е.В. Быкова

А.С. Смирнов

Члены Комиссии

И.В. Гладышев