Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 1 ноября 2013 г. N 1354-З (ключевые темы: система образования - котировочная заявка - участник размещения заказа - антимонопольный орган - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 1 ноября 2013 г. N 1354-З УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Пушкаревой М.В. - заместителя руководителя Управления, председателя Комиссии;

Смирнова А.С. - специалиста-эксперта отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии;

Авакяна А.В. - специалиста первого разряда отдела контроля за размещением заказов, члена Комиссии;

При участии представителей:

Уполномоченного органа - Администрации Березовского городского округа - Коргуля Александра Георгиевича (доверенность б/н от 02.09.2013 г.) и Павловой Татьяны Олеговны (доверенность б/н от 18.10.2013 г.);

Заявителя - ООО "МОНАС" - Сажнева Артема Радиковича (доверенность б/н от 31.10.2013 г.),

В отсутствие представителей:

Заказчика - Муниципального казенного учреждения "Центр сопровождения развития системы образования и культуры Березовского городского округа", надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "МОНАС" (454014, г. Челябинск, ул. Солнечная, 7, оф. 207) на действия Заказчика в лице Муниципального казенного учреждения "Центр сопровождения развития системы образования и культуры Березовского городского округа" (623702, Свердловская обл., г. Березовский, ул. Маяковского, 5), Уполномоченного органа в лице Администрации Березовского городского округа (623701, Свердловская обл., г. Березовский, ул. Театральная, 9), котировочной комиссии при размещении заказа путем проведения запроса котировок N 0162300002713000274 на поставку системных блоков в комплекте в количестве 5 штук, в части наличия нарушений Федерального Закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов),

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступила жалоба ООО "МОНАС" (вх. N 01-15761 от 25.10.2013) на действия Заказчика в лице Муниципального казенного учреждения "Центр сопровождения развития системы образования и культуры Березовского городского округа", Уполномоченного органа в лице Администрации Березовского городского округа, котировочной комиссии при размещении заказа путем проведения запроса котировок N 0162300002713000274 на поставку системных блоков в комплекте в количестве 5 штук, поданная в соответствии с требованиями ст. 57 и соответствующая требованиям ст. 58, 59 Закона о размещении заказов.

О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной связи (исх. N 11337 от 29.10.2013).

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном частями 5, 6 статьи 17, статьи 60 Закона о размещении заказов и в порядке, установленном Административным регламентом ФАС России (утв. Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498).

В своей жалобе заявитель указал, что решение комиссии об отказе ООО "МОНАС" в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме является необоснованным.

Представители Уполномоченного органа с доводами заявителя не согласились, жалобу просили признать необоснованной.

Проведя анализ всех представленных материалов, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к следующим выводам:

15 октября 2013 года на официальном сайте в сети "Интернет" zakupki.gov.ru было опубликовано извещение N 0162300002713000274 на поставку системных блоков в комплекте в количестве 5 штук.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 142 338,00 руб.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0162300002713000274-П от 22.10.2013 г. участнику размещения заказа ООО "МОНАС" было отказано в допуске к участию в запросе котировок по причине несоответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (заявка поступила с опозданием (прием заявок осуществляется до 16.00).

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

Заявка ООО "МОНАС" поступила на электронную почту Заказчика в 16.52, то есть после окончания срока подачи котировочных заявок (21.10.2013 16:00), что подтверждается скриншотом протокола регистрации писем на сервере Администрации Березовского городского округа.

Таким образом, аукционная комиссия действовала в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 46 Закона о размещении заказов и не рассматривала данную котировочную заявку.

На основании изложенного, руководствуясь частью 5, частью 10 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере размещения заказов,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "МОНАС" признать необоснованной.

2. В действиях Заказчика в лице Муниципального казенного учреждения "Центр сопровождения развития системы образования и культуры Березовского городского округа", Уполномоченного органа в лице Администрации Березовского городского округа, котировочной комиссии нарушения требований Закона о размещении заказов не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии М.В. Пушкарева

Члены Комиссии А.С. Смирнов

А.В. Авакян