Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 5 декабря 2013 г. N 94-2308/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - административные регламенты - аукционная документация - аукционная комиссия - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 5 декабря 2013 г. N 94-2308/13 Комитет по строительству

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

Комитета по государственному заказу (далее - Заказчик):

Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга (далее - Уполномоченный орган):

в отсутствие представителей ООО "СК "Строй-Инвест" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "СК "Строй-Инвест" (вх. N 24175 от 28.11.2013) на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по строительству дошкольного образовательного учреждения, Восточнее Витебской железной дороги, квартал 16, корпус 11 (170 мест) для государственных нужд Санкт-Петербурга (извещение N 0172200002513000051), а также в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, на сайте электронной площадки в сети Интернет http://roseltorg.ru 28.10.2013 (номер извещения 0172200002513000051). Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 201 626 796,20 рублей.

В жалобе ООО "СК "Строй-Инвест" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Уполномоченного органа по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о размещении заказов, что выразилось в недопуске общества к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа пояснили, что заявка ООО "СК "Строй-Инвест" была отклонена правомерно.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей Заказчика, Уполномоченного органа, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно Протоколу N 0172200002513000051-1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 21.11.2013 заявке ООО "СК "Строй-Инвест" отказано в допуске к участию в аукционе в связи с несоответствием первой части заявки требованиям документации об аукционе.

В силу ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, не допускается.

В ходе заседания Комиссии УФАС представители Заказчика, Уполномоченного органа пояснили, что заявка с порядковым N 3 (ООО "СК "Строй-Инвест") отклонена в связи с несоответствием характеристик предлагаемых Заявителем товаров, материалов требованиям аукционной документации (приложение N 2 к техническому заданию) (по поз. "Втулка под фланец (тип 1)": требование по ТЗ: температура носителя: не более 0°С менее 50 °С).

В заявке ООО "СК "Строй-Инвест" указаны следующие показатели: нижняя граница диапазона 0°С, верхняя граница диапазона 50 °С.

Таким образом, предложенное Заявителем значение 50 не входит в диапазон значений, установленный в аукционной документации (менее 50 °С).

При таких обстоятельствах аукционная комиссия Уполномоченного органа по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга, руководствуясь положениями аукционной документации, правомерно отказала заявке с порядковым N 3 (СК "Строй-Инвест") в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, ст. 41.8, ст. 41.9, ст. 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу СК "Строй-Инвест" (вх. N 24175 от 28.11.2013) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.