Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 ноября 2013 г. N 94-2097/13 (ключевые темы: аукционная комиссия - участие в аукционе - аукционная документация - административные регламенты - недостоверные сведения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 ноября 2013 г. N 94-2097/13 Заказчик: СПб "Городское агентство

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 21867 от 05.11.2013) на действия аукционной комиссии при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение комплексных работ по разработке рабочей документации и строительству объектов транспортной и инженерной инфраструктуры и сопутствующие инженерные сети и сооружения в производственной зоне "Парнас" квартал 10А, а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (номер закупки 0172200002513000026). Начальная (максимальная) цена контракта 397 641 790,00 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок от 31.10.2013 заявке с порядковым N 7 (ЗАО "ПР и СС") отказано в допуске к участию в аукционе в связи с несоответствием первой части заявки требованиям документации об аукционе, а именно предоставление в заявке недостоверных сведений.

В жалобе ЗАО "ПР и СС" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о размещении заказов, что выразилось в недопуске общества к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Представители Заказчика и Уполномоченного органа считает доводы жалобы необоснованными.

В результате рассмотрения жалобы установлено следующее.

Раздел 3 части I информационной карты аукционной документации содержит предусмотренные в соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов требования к содержанию первой части заявки.

Анализ заявки ЗАО "ПР и СС" на предмет ее соответствия требованиям аукционной документации показал, что у аукционной комиссии имелись основания для отказа Заявителю в допуске к участию в аукционе, например, по следующему основанию.

В заявке ЗАО "ПР и СС" в п. 93 (в ТЗ п. 93) "Трубы стальные электросварные в изоляции ППУ-ПЭ С ОДК Д 219/315 мм" приведены недостоверные сведения: участником в заявке указаны "наружный диаметр стальной трубы - 219 мм"; "наружный диаметр полиэтиленовой трубы - 315 мм"; "Толщина стенки полиэтиленовых (ПЭ) труб-оболочек - 4,90 мм"; "Толщина теплоизоляции ППУ - 62,0 мм". Исходя из указанных характеристик, наружный диаметр полиэтиленовой трубы должен составить 352,80 мм (219,0+62,0*2+4,9*2). Однако, в заявке значение показателя "наружный диаметр полиэтиленовой трубы" равен 315 мм.

При таких обстоятельствах аукционная комиссия, руководствуясь п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов и положениями аукционной документации, правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ЗАО "ПР и СС" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.