Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 ноября 2013 г. N 94-2115/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - административные регламенты - антимонопольный орган - аукцион - заключение государственного, муниципального контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 ноября 2013 г. N 94-2115/13 ФГБОУ ВПО "Национальный минерально-сырьевой университет "Горный"

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ФГБОУ ВПО "Национальный минерально-сырьевой университет "Горный" (далее - Заказчик):

в отсутствие ИП Семушина О.Н. и его представителей (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу ИП Семушина О.Н. (вх. N 22319 от 07.11.2013) на действия ФГБОУ ВПО "Национальный минерально-сырьевой университет "Горный" при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта закупку светодиодных светильников (извещение N 0372100009413000313), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, на сайте электронной площадки в сети Интернет http://roseltorg.ru 25.10.2013 (номер извещения 0372100009413000313). Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 448 400,00 рублей.

В жалобе ИП Семушин О.Н. указывает на неправомерные действия Заказчика в части установления избыточных требований по отношению к закупаемому товару.

Информация, изложенная в жалобе, представленные документы по рассматриваемому заказу подтверждают следующие обстоятельства.

Доводы Заявителя в части установления избыточных требований к товару, ограничивающих его право на участие в открытом аукционе в электронной форме Комиссия УФАС находит несостоятельными по следующим основаниям.

Порядок формирования документации об аукционе в электронной форме установлен ст. 41.6 Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.

В силу ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Анализ документации об аукционе показал наличие в составе указанного документа обязательных сведений, а также требований, предусмотренных ст. 41.6 Закона о размещении заказов.

Для установления факта ограничения, устранения конкуренции необходимо наличие фактических обстоятельств, свидетельствующих о создании необоснованных ограничений для хозяйствующих субъектов для участия в рассматриваемом аукционе. При этом в силу ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов, податель жалобы обязан представить доказательства, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе. В рассматриваемом случае, Заявителем не представлено должным образом заверенных доказательств, свидетельствующих об ограничении или исключении конкуренции при проведении рассматриваемого аукциона.

По информации представителя Заказчика на участие в рассматриваемом аукционе подано 6 (шесть) заявок участников размещения заказа.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 34, 41.6, 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Семушина О.Н. (вх. N 22319 от 07.11.2013) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.