Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 ноября 2013 г. N 94-2170/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - административные регламенты - документация об аукционе - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 ноября 2013 г. N 94-2170/13 ГБДОУ детский сад N 5 Колпинского района

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 22269 от 07.11.2013) на действия аукционной комиссии заказчика при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на оснащение компьютерным оборудованием государственных дошкольных образовательных учреждений (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 04.10.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200028313000006. Начальная (максимальная) цена контракта - 49 000 000,00 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске заявки заявителя на участие в аукционе.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок от 25. 10.2013 N 1 в заявке с защищённым номером N 5981541 (ООО "Роскомтех") отказано в допуске к участию в упомянутом аукционе в связи с несоответствием первой части заявки требованиям документации об аукционе.

В результате рассмотрения жалобы установлено следующее.

Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме установлен гл. 3.1 Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В силу ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с пп. "б" п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов и п. 8.21. информационной карты документации об аукционе участник размещения заказа в первой части своей заявки должен указать "конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара".

В приложении N 2 к VI части Технического задания документации об аукционе установлены требования к товарам, в том числе по позиции 1 "Интерактивный комплекс" показатель "Количество модулей оперативной памяти", значение которого должно быть "более одной шт.", по позиции 1 "Интерактивный комплекс" показатель "Время работы от батареи", значение которого должно быть "более трёх часов",

При анализе первой части заявки участника защищённый номер N 5981541 (ООО "Роскомтех") установлено, что в технических характеристиках по позиции 1 "Интерактивный комплекс" указано: "Количество модулей оперативной памяти одна шт", "Время работы от батареи три часа".

Таким образом, в первой части заявки заявителя указано значение показателя несоответствующего документации об аукционе.

При установленных обстоятельствах аукционная комиссия, руководствуясь ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, п. 8.21. информационной карты документации об аукционе, правомерно отказала ООО "Роскомтех" в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме. Следовательно, жалоба является необоснованной

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 41.6, 41.8, 41.9, 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Роскомтех"" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.