Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 21 ноября 2013 г. N 94-2185/13 (ключевые темы: аукционная комиссия - аукционная документация - товарный знак - аукцион в электронной форме - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 21 ноября 2013 г. N 94-2185/13 ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный аграрный университет"

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный аграрный университет" (далее - Заказчик):

в отсутствие представителей ООО "Крепость" (далее - заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу ООО "Крепость" (вх. N 22958 от 14.11.2013) на действия аукционной комиссии ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный аграрный университет" при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту кухонь в общежитиях ФГБОУ ВПО СПбГАУ, помещений МОП 1 этажа правой стороны правого полублока и левой стороны левого полублока общежития N 10 ФГБОУ ВПО СПбГАУ (N извещения 0372100021313000042), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 31.10.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100021313000042. Начальная (максимальная) цена контракта - 2 828 887,16 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке с порядковым номером 10 (ООО "Крепость") по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик не согласен с доводами жалобы.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 41.9 Закона о размещении заказов комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Аукционная комиссия заказчика рассмотрела первую часть заявки с порядковым номером 10 (ООО "Крепость") и отказала ей в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия требованиям аукционной документации, а именно: "в заявке участника не представлены товарный знак (при его наличии), марка/модель/торговое наименование предлагаемых к использованию материалов".

Пунктом 17.1 Информационной карты аукциона аукционной документации установлены требования к первой части заявки: "первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 3.2.2.2. настоящей документации, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара (подается участниками в свободной форме).

(Рекомендованная форма N 1 в Разделе IV настоящей документации об аукционе".

Согласно форме N 1 участнику размещения следует указать, в том числе, товарный знак (при его наличии), марку/модель оборудования/материала, значение показателя в соответствии с характеристиками, установленными производителем.

Анализ первой части заявки с порядковым номером 10 (ООО "Крепость") и требований аукционной документации подтвердил выводы аукционной комиссии заказчика о несоответствии заявки ООО "Крепость" требованиям аукционной документации.

При таких обстоятельствах аукционная комиссия, руководствуясь ст. 41.9 Закона о размещении заказов и положениями аукционной документации, правомерно отказала ООО "Крепость" в допуске к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Кроме того, Комиссия УФАС отмечает, что Заявителем не обжаловались положения документации об открытом аукционе в электронной форме. Запросов о разъяснении положений документации Заказчику также не поступало.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 41.9, 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Крепость" (вх. N 22958 от 14.11.2013) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.