Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 ноября 2013 г. N 94-2248/13 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - оператор электронных площадок - ММВБ - административные регламенты - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 ноября 2013 г. N 94-2248/13 ФГБОУ ВПО "Балтийский государственный технический университет "ВОЕНМЕХ" им. Д.Ф. Устинова"

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ФГБОУ ВПО "Балтийский государственный технический университет "ВОЕНМЕХ" им. Д.Ф. Устинова" (далее - Заказчик):

ООО "ССМ Строй" (далее - Заявитель):

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 23466 от 20.11.2013) на действия Заказчика при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту помещений в здании общежития N 2 федерального государственного бюджетного образовательное учреждение высшего профессионального образования "Балтийский государственный технический университет "ВОЕНМЕХ" им. Д.Ф.Устинова", расположенных по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Бухарестская, д.142, к.2, литера А (N извещения 0372100032713000027), а также в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, на сайте электронной площадки в сети Интернет http://www.etp-micex.ru 25.09.2013 (номер извещения 0372100032713000027). Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 48 444 982,77 рублей.

В жалобе ООО "ССМ Строй" указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о размещении заказов в части злоупотребления положениями Закона о размещении заказов при установлении срока проведения аукциона.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей Заказчика, Заявителя, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 3 ст. 41.10 Закона о размещении заказов днем проведения открытого аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий после истечения двух дней со дня окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 41.10 Закона о размещении заказов открытый аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме. Время начала проведения открытого аукциона устанавливается оператором электронной площадки.

Размещенное на сайте http://www.etp-micex.ru в общем доступе Руководство пользователя ЭТП ММВБ "Госзакупки" предусматривает, что Заказчик определяет только дату открытого аукциона. Исходя из требований данного Руководства, Заказчик обязан установить дату окончания срока рассмотрения заявок и дату проведения электронного аукциона.

Таким образом, время, указанное в уведомлении о возобновлении процедуры аукциона - 18.11.2013 в 08:00 часов, должно быть установлено оператором электронной площадки в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и Руководством пользователя ЭТП ММВБ "Госзакупки".

15.11.2013 в 19:08 оператором ЭТП ММВБ "Госзакупки" было направлено уведомление ООО "ССМ Строй" о возобновлении открытого аукциона, где были установлены новые сроки проведения торгов, при этом, срок окончания рассмотрения заявок установлен 15.11.2013, а срок проведения открытого аукциона - в 08:00 часов 18.11.2013. Данное уведомление было получено ООО "ССМ Строй" 15.11.2013.

Таким образом, ООО "ССМ Строй" была обеспечено возможность принять участие в данном аукционе.

При установленных обстоятельствах в действиях Заказчика нарушений законодательства о размещении заказов не усматривается. Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст.ст. 17, 41.10, 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ССМ Строй" (вх. N 23466 от 20.11.2013) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.