Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 ноября 2013 г. N 94-2247/13 (ключевые темы: аукционная документация - аукционная комиссия - аукцион в электронной форме - антимонопольный орган - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 ноября 2013 г. N 94-2247/13 ГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет"

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей ГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет" (далее - СПбГПМУ, Заказчик):

в отсутствие представителей ООО "Джодас Экспоим" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 23522 от 21.11.2013) на действия аукционной комиссии Заказчика при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственного препарата меропенема в 2014 году для нужд ГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет" (извещение N 0372100041313000193 (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17, ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 31.10.2013 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100041313000193. Начальная (максимальная) цена контракта - 2 984 308, 00 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке с порядковым номером 3 (ООО "Джодас Экспоим") по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 41.9 Закона о размещении заказов комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Аукционная комиссия Заказчика рассмотрела первые части заявок на соответствие требованиям технического задания аукционной документации, в том числе первую часть заявки с порядковым номером 3 (ООО "Джодас Экспоим"), и отказала ей в допуске к участию в аукционе.

Согласно требованиям п. 17 Информационной карты аукционной документации "Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать, в том числе, конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак".

Анализ первой части заявки с порядковым номером 3 (ООО "Джодас Экспоим") и требований аукционной документации показал, что у аукционной комиссии Заказчика имелись основания для отказа ООО "Джодас Экспоим" в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме. Например, по поз. 1 "Меропенем" приложения к АД N 3 "Техническое задание" указано, что "В инструкции должна содержаться информация по пороговым значениям МИК (минимальная ингибирующая концентрация), принятым в Евросоюзе, информация о фармакологическом взаимодействии с другими лекарственными препаратами". В заявке ООО "Джодас Экспоим" по поз. 1 "Меропенем" также продублированы положения аукционной документации: "В инструкции должна содержаться информация по пороговым значениям МИК (минимальная ингибирующая концентрация), принятым в Евросоюзе, информация о фармакологическом взаимодействии с другими лекарственными препаратами".

Формулировка "должна содержаться" в заявке участника не является конкретной характеристикой поставляемого товара, поскольку из нее не следует, что информация по пороговым значениям будет содержаться в инструкции.

При таких обстоятельствах аукционная комиссия Заказчика, руководствуясь положениями аукционной документации, правомерно отказала ООО "Джодас Экспоим" в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия его заявки требованиям аукционной документации.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 17, 41.9, 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Джодас Экспоим" (вх. N 23522 от 21.11.2013) необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии
Члены Комиссии

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.