Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 ноября 2013 г. N 2-57-6755/77-13 (ключевые темы: аукционная комиссия - аукцион - участник размещения заказа - аукцион в электронной форме - окончание рассмотрения заявок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 ноября 2013 г. N 2-57-6755/77-13 1. Администрация поселения Роговское

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Д.С. Полякова,

Членов комиссии:

главного государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа А.А. Овечкина,

главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Е.В. Гридиной,

при участии представителей: ООО "Геодезические Технологии"; в отсутствии представителей Администрации поселения Роговское - о дате, месте и времени заседания Комиссии Управления уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Геодезические Технологии" (далее - Заявитель) на действия Администрации поселения Роговское (далее - Заказчик) и Аукционной комиссии Администрации поселения Роговское (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по паспортизации объектов дорожного хозяйства поселения Роговское г. Москвы (реестровый номер торгов 0148300017013000028)(далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС РФ от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель в жалобе обжалует действия государственного заказчика в части отказа в допуске к участию в Аукционе ООО "Геодезические Технологии" по основаниям, изложенным в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом Аукционе от "06" ноября 2013 (далее - Протокол N1).

На заседание Комиссии Управления установлено следующее.

Согласно Протоколу N1, Аукционной комиссией Заказчика принято решение об отказе в допуске к участию в Аукционе участнику размещения заказа ООО "Геодезические Технологии", по причине не соответствия заявки данного участника размещения заказа требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с ч. 6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащей сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.

Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах заявок на участие в открытом аукционе, решение о допуске участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в открытом аукционе в электронной форме и о признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе, сведения о членах аукционной комиссии, принявших решение, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе направляется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией оператору электронной площадки.

В нарушении указанной нормы Закона о размещении заказов протокол N1 не содержит сведения относительно обоснования принятого Аукционной комиссией решения об отказах в допуске с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе.

Таким образом, оценка правомерности принятого Аукционной комиссией заказчика решения об отказе в допуске к участию в Аукционе Заявителю в рамках компетенции Комиссии Управления невозможна в связи с отсутствием в Протоколе N1 надлежащих обоснований принятия такого решения, в соответствии с положениями ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Геодезические Технологии" на действия Администрации поселения Роговское обоснованной, в части отсутствия в протоколе рассмотрения заявок надлежащего обоснования принятого Аукционной комиссией решения об отказе в допуске к участию в Аукционе.

2. Признать в действиях Заказчика и Аукционной комиссии нарушение положений ч. 6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Заказчику и Аукционной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов .

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель комиссии: Д.С. Поляков

Члены комиссии: А.А. Овечкин

Е.В. Гридина

Исп. Овечкин А.А.

тел. (495) 784-75-05 (доб. 186)