Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 9 октября 2013 г. N 2-57-5555/77-13 (ключевые темы: оператор электронных площадок - аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - аукцион - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 9 октября 2013 г. N 2-57-5555/77-13 1. Государственное казенное учреждение "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Восточного административного округа города Москвы"

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела контроля за размещением государственного заказа В.О. Мурашова,

Членов комиссии:

главного государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа А.А. Овечкина,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа И.С. Пщеницына,

при участии представителей: Государственного казенного учреждения "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений

здравоохранения Восточного административного округа города Москвы" - Животова К.Н. (дов. Nб/н от 03.10.2013), Саунина А.В. (дов. N14 от 15.08.2012); ООО "СК Триумф" - Дятко Л.Д. (дов. N95 от 08.10.2013),

рассмотрев жалобу ООО "СК Триумф" (далее - Заявитель) на действия Государственного казенного учреждения "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Восточного административного округа города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по подготовке к зимнему сезону 2013-2014 гг. лечебно-профилактических учреждений Восточного административного округа Департамента здравоохранения города Москвы (Психиатрическая больница N3 им.В.А.Гиляровского ДЗМ, Психиатрическая больница N4 им. П.Б. Ганнушкина ДЗМ) (Заказ N 0373200044713000152) (далее - Аукцион), в соответствии с ч.5 ст.17 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия Заказчика в части нарушения сроков размещения протоколов аукциона, а также в части заблокирования денежных средств перечисленных в качестве обеспечения заявки.

На заседание Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России документы и сведения, даны письменные и устные пояснения относительно доводов жалобы, установлено следующее.

В соответствии с ч. 6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащей сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Протокол размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на электронной площадке.

Согласно ч. 8 ст. 41.9 Закона о размещении заказов в течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного в ч. 6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов протокола или с момента размещения на электронной площадке протокола в соответствии с ч. 7 ст. 41.9 Закона о размещении заказов оператор электронной площадки обязан направить участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, уведомление о принятом в отношении поданной таким участником открытого аукциона заявки на участие в открытом аукционе решении.

Кроме того, согласно ч. 9 ст. 41.9 Закона о размещении заказов оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня, следующего после дня поступления оператору электронной площадки или размещения на электронной площадке указанного соответственно в чч. 6 и 8 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, прекращает осуществленное в соответствии с ч. 11 ст. 41.8 Закона о размещении заказов блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме не допущенного к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в открытом аукционе.

На заседании Комиссии Управления уполномоченными представителями государственного Заказчика даны пояснения относительно доводов изложенных в жалобе Заявителя, согласно которым обеспечить надлежащее уведомление участников размещения заказа не представлялось возможным, в связи со сбоями в работе опреатора электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка" .

В связи с тем, что рассмотрение действий операторов электронных площадок согласно приказу Федеральной антимонопольной службы от 07.09.2012 N 572 "Приказ ФАС России от 07.09.2012 N 572 "О координации деятельности центрального аппарата ФАС России и территориальных органов ФАС России при осуществлении контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на предмет соответствия требованиям Закона о размещении заказов относится к компетенции ФАС России.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Передать материалы дела N2-57-5555/77-13 в Федеральную антимонопольную службу для рассмотрения по существу.

2. Снять ограничение на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России NМГ/30794 от 08.10.2013.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя комиссии: В.О. Мурашов

Члены Комиссии: А.А. Овечкин

И.С. Пшеницын

Овечкин (495) 784-75-05 доб.186